The Brussels Business, difuzat în acest 12 februarie pe canalul Arte, explorează lumea opacă a lobbyurilor care acţionează în culisele instituţiilor europene, dezvăluind influenţa fundamentală pe care acestea o au asupra deciziilor care privesc viaţa cotidiană a cetăţenilor europeni.
Co-realizator al filmului, Friedrich Moser explică cum a avut ideea realizării unui astfel de film, şi cum a convins lobbyştii să participe...
Presseurop : De ce aţi ales acest subiect, lobbyştii din Bruxelles?
Friedrich Moser: Este o poveste lungă. În primul meu documentar, realizat în 2001, era vorba despre varietatea limbilor din Europa. La două luni de la terminarea filmului, am fost contactat de European Training Institute, foarte cunoscut la Bruxelles şi necunoscut oriunde altundeva. M-au invitat să particip la un curs intensiv de iniţiere în domeniul instituţiilor europene, curs care ar fi trebuit să dureze un week-end...pentru 1750 de euro (fără taxe). Mi s-a părut cam scump. Era evident pentru mine că la Bruxelles există organizaţii care încearcă să se îmbogăţească pe spinarea oamenilor neinformaţi.
Cu timpul, opinia mea s-a schimbat. Şi mi-am zis în sinea mea că instituţiile europene erau atât de complicate încât aceste cursuri poate că sunt indispensabile. Începând din acel moment am vrut să fac un film cu acest subiect. Dar îmi lipseau trei lucruri: 1. Nu aveam contacte., 2. Nu aveam o poveste., 3. Nu ştiam cum funcţionează de fapt lucrurile. Atunci l-am contactat pe co-realizatorul filmului, Matthieu Lietaert, un specialist în ştiinţe politice care şi-a axat munca pe lobbying-ul de la Bruxelles. Cu cunoştinţele şi contactele sale, am ajuns să stăm de vorbă cu oamenii pe care-i vedeţi în film. Se întâmpla în 2008.
La scară naţională ştim cu toţii cine strage sforile în politică, cine este influent şi cine nu – industriaşii şi sindicatele, mai ales. În schimb, la scară europeană, nu avem nicio vizibilitate în acest domeniu. Mi s-a părut fascinant ca subiect. Ceea ce m-a interesat a fost să privesc cum se desfăşoară lucrurile în culise, care sunt persoanele care se învârt în jurul instituţiilor, care sunt think-thank-urile. Fenomene bine cunoscute în Statele Unite, dar necunoscute în Europa.
În film vedem două persoane care figurează se pare printre cei mai importanţi "ştabi" din Brussels Businnes: patronul Mesei rotunde a industriaşilor europeni, Keith Richardson, şi Pascal Kerneis, de la [European Services Forum](http://www.esf.be/. Cum de i-aţi convins să participe la proiect?
N-a fost foarte greu căci am fost clari de la început: vrem să prezentăm două puncte de vedere, cel al celor care controlează lobbyurile şi pe cel al lobbyştilor. Când Matthieu făcea cercetări, Pascal Kerneis se plângea de proasta imagine a lobbyştilor. În ochii opiniei publice ceea ce fac ei ţine de prostituţie, pe când de fapt este o muncă oricare. În filmul nostru el s-a străduit deci să arate în ce consta munca sa, cum lucrează lobbyştii, care le sunt strategiile.
Era vorba şi de încercarea de a le da un chip, de a-i extrage din zona de umbră în care sunt catalogaţi în general. Cu Keith Richardson, ştiam că trebuie să ne interesăm mai mult de ce ţine de Piaţa Unică Europeană (European Single Market). Este de fapt cel mai important lobby din Bruxelles. Se află la originea UE în forma sa actuală, cu piaţa unică pe care toţi o cunoaştem. I-am spus lui Richardson că am vrea să ne axăm pe perioada în care a fost implementată piaţa unică şi să discutăm cu actorii care au contribuit la aceasta. Ne-a mărturisit că vroia să scrie o carte pe subiect dar că niciun editor nu era interesat de povestea aceasta pe care nu ar fi citit-o nimeni. A fost deci încântat să ne-o povestească nouă.
Ce credeţi despre lobbying?
Credem că este inevitabil pentru funcţionarea democraţiei: interesele trebuie federate, luate în considerare. Dar dacă această activitate nu este reglementată, dacă nu există transparenţă, echitate, ea este destinată să influenţeze considerabil politica. Avem deja o problemă în Europa: lobbyingul nu este nici transparent şi nici suficient de echitabil. Astfel, lobbyiştii economici sunt în raport de 50 contra 1 în raport cu asociaţiile de consomatori din Bruxelles, ceea ce nu este cazul la nivel naţional. Unde sindicatele şi marile întreprinderi se află la acelaşi nivel şi sunt tratate identic de către stat.
La Bruxelles nu este cazul: industria domină net. Avem o mie de grupuri de experţi care sfătuiesc Comisia Europeană asupra legislaţiei care trebuie adoptată. Şi majoritatea sunt dominate de reprezentanţii intereselor marilor întreprinderi. Noi credem că este important să ascultăm vocea marilor grupuri, dar şi a consumatorilor. Ar trebui ca tratamentul să fie echitabil şi pentru unii şi pentru alţii.
Concurenţa dintre întreprinderi şi societatea civilă este ea în acest caz echilibrată?
Deloc. Luaţi de exemplu grupul de experţi De Larosière, pe care-l vedem în film. El sfătuia Comisia Europeană în materie de reglementare financiară, după criza care a izbucnit în 2008. Aceşti opt experţi aveau legături personale cu cei care au provocat criza sau care aveau antecedente în dereglementare. E totuşi o reuşită esenţială să fi căzut, pe un continent de 500 de milioane de locuitori, exact pe cele opt persoane care nu ar fi trebuit niciodată consultate.
După părerea dvs, instituţiile UE sunt democratice?
Da, dar există un deficit de democraţie în raport cu statele membre. În primul rând pentru că în statele membre parlamentul este implicat de la început în procesul legislativ. La Bruxelles nu este cazul. De ceea noi cerem ca Parlamentul European să aibă dreptul să implementeze şantierul unei legislaţii. Ar fi profitabil pentru ambele părţi. Acum Parlamentul poate doar bloca propunerile Comisiei sau ale Consiliului.
În al doilea rând, nu există o dezbatere asupra problemelor europene pentru că presa nu le abordează.
Bruxelles se află totuşi la originea a 80 % din texte care ne guvernează cotidianul. Aceste probleme ar trebui tratate ca probleme de politică internă. Dar presa vorbeşte de ele ca şi cum ar fi vorba de politică externă sau afirmă că "problemele europene sunt prea complicate şi nu interesează pe nimeni". Rezultat, oamenii habar n-au de ceea ce se întâmplă la Bruxelles.
Percepeţi acum vreo evoluţie recentă în instituţiile europene spre mai multă democraţie?
De la tratatul de la Lisabona încoace, am asistat la un transfer de puteri, de la Comisia Europeană spre Parlament. Însă în acelaşi timp, a existat şi un transfer de puteri de la statele membre spre Comisie. Aceasta rămâne deci cea mai importantă instituţie din Bruxelles. Însă membrii săi nu sunt aleşi, şi nici preşedintele Consiliului European. Cred că ar avea mia multă legitimitate dacă s-ar supune probei urnelor. Şi aceasta ar permite şi o contrabalansare a importanţei statelor membre.
Mai aveţi încredere în Europa acum că aţi văzut culisele?
Bineînţeles. N-aş fi făcut acest film dacă nu aş fi fost un european convins. Şi pentru Matthieu e la fel. Sunt austriac şi am locuit în mai multe ţări europene. Am plecat în Spania cu programul Erasmus. Am trăit 12 ani în Italia şi locuiesc acum între Austria, Germania şi Italia, fără a trebui să schimb moneda. E ceva.
Am încredere în instituţiile europene dar ele trebuie să se adapteze la puterile care le-au fost conferite. Adică să fie mai democratice. Dacă aş fi de părere că Europa trebuie să dispară? În niciun caz. Cred într-o Europă şi mai integrată.
Interviu realizat de Gian Paolo Acardo.
Photo: Stephanie Langer – ©Friedrich Moser.