Desde o seu regresso ao poder em maio de 2010, o primeiro-ministro Viktor Orbán leva a cabo o que ele próprio denominou de “revolução nacional”. Eis o programa: um maior controlo dos poderes legislativos, judiciários e económicos, a implementação de reformas nos meios de comunicação social e um discurso nacionalista. Uma política que deixa a Europa preocupada sem, no entanto, incentivar a mesma a reagir de forma clara.

Outono de 2011: após a cimeira do dia 21 de julho, considerada a última hipótese, a moeda única continua ameaçada pela implosão. A crise da dívida estende-se desde a Grécia à Itália, e começa a afetar o centro da zona euro. Face à forte pressão dos mercados, a Alemanha tenta impor uma disciplina orçamental que suscita desconfiança por parte dos seus parceiros.

Financeira, económica e social: a crise com a qual a Grécia se debate, desde o outono de 2009, é certamente a mais grave na Europa desde a Segunda Guerra Mundial. Porque, além do destino de um país forçado a fazer enormes sacrifícios, é o futuro da moeda única e o próprio significado da construção europeia que estão em jogo.

Primavera de 2010 - verão de 2011: a crise do euro já dura há mais de um ano e parece piorar ao ritmo dos planos de auxílio, das preocupações com os países mais frágeis e dos ataques dos mercados financeiros. Perante os problemas económicos, a resposta política é insegura e levanta diversas questões sobre o futuro da própria UE.

A crise económica e os receios sobre o futuro do euro colocaram a Alemanha numa posição dominante na União Europeia, sem a qual nada fica decidido. Mas numa altura em que a chanceler Angela Merkel tenta converter os seus parceiros a um rigor que resultou em sucesso no seu país, é criticada por falta de solidariedade e mesmo de empenho na Europa. Alemanha e a Europa, uma relação complicada? Os esclarecimentos.

Para enfrentar a crise, vários países da zona euro deixaram crescer a despesa pública e o endividamento e afastaram-se dos critérios de convergência. Alguns, como a Grécia, estiveram perto de falhar pagamentos, o que traz dificuldades para a moeda comum europeia.

Falar a uma só voz. Esta velha ambição da União Europeia deverá concretizar-se com a criação do cargo de Alto Representante para os Negócios Estrangeiros e do Serviço Europeu para a Ação Externa. Da nomeação de Catherine Ashton, em novembro de 2009, à instalação do SEAE, a 1 de dezembro de 2010, a gestão foi, por vezes, difícil: os Estados e as instituições quiseram afirmar a sua influência no novo dispositivo, a chefe da diplomacia deu, talvez, a impressão de não medir a amplitude da sua missão. Num ambiente mundial que põe em causa o lugar por ela ocupado durante séculos, a Europa vai ter de usar corretamente os seus novos meios diplomáticos. Um desafio que suscita muitos debates, que podem ser consultados neste dossiê.

Atingido em cheio pela crise do sistema bancário, pelo desmoronar da euforia imobiliária e pelo peso da dívida pública, a Irlanda está à beira da falência. Perante o risco de contágio dos outros países da zona euro, a começar por Portugal, os Vinte e Sete tentam encontrar uma solução.

Desde que o Governo francês decidiu, no fim de julho, desmantelar os acampamentos ciganos ilegais e expulsar os membros desta comunidade originários da Bulgária e da Roménia, foram várias as reações por toda a Europa e o debate virulento. Racismo, política de segurança, direitos das minorias, integração de uma população discriminada, valores morais da UE, utilização dos subsídios europeus, etc... As questões são muitas e permitem compreender porque é que esta medida, para uso interno, opõe a França à Comissão e ao Parlamento Europeu.

São entre 4 e 12 milhões e encontram-se estabelecidos na Europa há séculos. Quer se lhes chame ciganos, tziganos, sinti ou manuches, eles formam o vigésimo oitavo Estado da UE, o mais pobre e o menos alfabetizado. Apontados pelos governos, constituem um "problema" que nenhum executivo conseguiu resolver.

Sessenta anos após a declaração em que Robert Schuman estabeleceu as bases da construção europeia, a União e uma das suas principais realizações, o euro, atravessam uma profunda crise. Enquanto o edifício europeu vacila, vários intelectuais europeus questionam-se sobre o seu futuro.

Os movimentos populistas, xenófobos ou nacionalistas conhecem um novo entusiasmo em vários países europeus. Se, a Leste, são fiéis à ideologia fascistas, a Oeste, têm como alvo o multiculturalismo e o Islão em particular.

Candidatos ou a caminho de o serem, os Estados balcânicos da Croácia, Macedónia, Bósnia-herzegovina, Sérvia, Montenegro, Albânia e Kosovo são sociedades que ambicionam activamente entrar para a União Europeia. Embora estejam a iniciar processos de reforma política e económica, o trajecto até se tornarem membros não é fácil e envolve vários obstáculos – nomeadamente uma corrupção que tarda a desaparecer, tendências nacionalistas exclusivistas e a relutância de Bruxelas num compromisso.

A comunidade internacional marcou encontro em Copenhaga, de 7 a 18 de Dezembro. Objectivo: chegar a acordo sobre a redução das emissões de gases com efeito de estufa e lutar contra o aquecimento do planeta. A União Europeia pretende desempenhar um papel importante na cimeira sobre o clima, que abordará um vasto leque de questões – das energias renováveis à ajuda aos países em desenvolvimento. Infelizmente, o grau de empenhamento de alguns dos principais actores políticos e económicos mundiais não é claro. Resumo do que está em jogo.

Versão simplificada do Tratado Constitucional rejeitado pelos franceses e pelos holandeses em 2005, o Tratado de Lisboa tem por fim facilitar o funcionamento de uma União com 27 Estados-membros e o seu futuro. Apóes um percurso agitado, está finalmente em vigor desde 1 de Dezembro de 2009. Com ele desenha-se a nova Europa, não sem dificuldades, como o testemunham os artigos deste dossiê.

Confrontada com a mais grave crise financeira e económica desde o pós-guerra, a União Europeia reage de forma mais ou menos coordenada. Afectados em graus diferentes, os países membros procuram as soluções que lhes permitam retomar o crescimento sem sacrificar os melhoramentos anteriormente alcançados.

Manifestações, mesas-redondas, revoluções: em 1989, a Europa de Leste pôs termo aos regimes comunistas existentes desde a II Guerra Mundial e derrubou a Cortina de Ferro. De Varsóvia a Bucareste, passando por Praga ou Budapeste, os povos descobriram uma nova maneira de viver: a democracia, as viagens, o capitalismo, a capacidade de escolha, mas também o desemprego, a corrupção e a imigração. Vinte anos depois, apesar da adesão à União Europeia e à NATO, a transição ainda não terminou.

Após a eleição presidencial de 13 de Junho de 2009, os apoiantes do candidato reformador Mir Hossein Mussavi, que contestam a reeleição do conservador Mahmud Ahmadinejad, desafiam o regime islâmico na rua e na Internet. Enquanto a repressão e a censura vão tentando calar o Irão, a Europa, que há muito tempo faz de mediadora entre Teerão e Washington, tem dificuldade em falar a uma só voz.