L'iniziativa non è una novità. Già a settembre la Commissione europea aveva ipotizzato la creazione di una tassa sugli scambi di azioni, prodotti derivati e altri prodotti finanziari, ma la proposta era stata respinta dal Regno Unito e dalla Svezia. Stavolta i ministri delle finanze sottolineano di voler cercare "alternative" se entro la metà dell'anno in corso non si troverà una soluzione. Secondo la SZ questa precisazione ha una grande importanza che va "letta tra le righe": 

Il fatto che i firmatari siano nove lancia un messaggio chiaro: possiamo farla anche da soli. [Secondo i trattati europei] gli stati possono mettere in atto una cooperazione rafforzata indipendente se sono almeno in nove. È per questo motivo che la breve lettera [inviata alla Commissione] è una sorta di minaccia nei confronti di chi esita. Ormai lo hanno capito quasi tutti: con ogni probabilità la nuova tassa sarà introdotta. 

Il quotidiano sottolinea che la lettera avrà anche conseguenze sul fronte interno per i firmatari, soprattutto per Francia e Germania: Sarkozy potrà racimolare qualche voto in più alle elezioni presidenziali di aprile e maggio, mentre Angela Merkel potrà placare l'opposizione, che considera la Tobin tax una condizione necessaria per approvare il patto fiscale.

Il quotidiano si concentra piuttosto sul 17 per cento dei voti conquistato dal candidato centrista Paavo Väyrynen, da sempre contrario alla moneta unica. Väyrynen, che "ha compreso le critiche alla sua posizione sull'euro ed è riuscito a farne buon uso", ha impostato la campagna elettorale sull'attacco al candidato socialdemocratico Paavo Lipponen, ex primo ministro e tra gli artefici del progetto europeo. Lipponen ha ottenuto il 10 per cento di voti in meno rispetto a Väyrynen, uno scarto che Helsingin Sanomat interpreta come un segnale del forte euroscetticismo dei finlandesi.  

Il nuovo presidente Sauli Niinistö, inoltre, è "molto più prudente rispetto al resto del suo partito sul sostegno finanziario ai paesi dell'eurozona in crisi", il che potrebbe complicare i negoziati con l'Unione.

O meglio, un'alternativa ci sarebbe. C'è infatti la Commissione europea, custode dei trattati e "governo economico" dell'Ue, come ha di recente ricordato il suo presidente José Mauel Barroso. Ma quando si tratta della zona euro è l'Eurogruppo – i ministri dell'economia e quindi i governi – ad assumere il controllo della situazione. E quindi anche in questo caso Parigi e Berlino. La recente nomina del presidente del Consiglio europeo Herman Van Rompuy come "Mister euro", con la benedizione di Angela Merkel e Nicolas Sarkozy, rafforza il ruolo degli stati membri, in particolare della Germania e della Francia, sul governo economico di "Euroland".

Il problema è che questa architettura non è inquadrata da alcun accordo e che le decisioni prese da "Merkozy" sembrano sempre più sfuggire a qualunque dibattito nella zona euro. Nessun altro paese infatti è in grado di influire sulle discussioni o di fare da contrappeso a questo rullo compressore che si fa sempre meno scrupoli quando si rivolge ai suoi colleghi, come ha dimostrato il tono delle reazioni all'ipotesi di referendum in Grecia.

Fra gli altri "grandi", l'Italia, terza economia della zona euro, è sotto stretto controllo a causa della precarietà del suo governo e delle sue finanze pubbliche, mentre la Spagna, in piena campagna elettorale, non è ancora uscita dal tunnel. Colpiti dalla crisi del debito, questi due paesi, come il Portogallo e l'Irlanda, sono ben lontani da quella "tripla A" delle agenzie di rating che sembra accordare un potere sovrannaturale ai paesi che ancora ne beneficiano. Il che spiega perché il presidente francese sia così ossessionato dalla permanenza del suo paese in questo gruppo cosi esclusivo. Nella zona euro gli altri membri di questo club – Austria, Finlandia, Lussemburgo e Paesi Bassi – non sono abbastanza potenti o sono allineati sulle posizioni della coppia franco-tedesca.

Ma se anche fosse in grado di superare gli ostacoli più minacciosi, questa coppia non sembra avere un'idea chiara della direzione che vuole dare alla barca Euro – e del resto non ha ricevuto alcun mandato in questo senso. Questa assenza di chiarezza e di legittimità pesa sullo svolgimento della crisi e dà l'impressione che si navighi a vista. Ma di fronte alla tempesta si è pronti a cedere il timone solo se chi lo prende è in grado di mettere al sicuro sia la barca che l'equipaggio. (traduzione di Andrea De Ritis)

Ma viste le intese precedenti, alle quali si era arrivati a stento dopo difficili trattative, è opportuno usare un po’ di prudenza. Il comportamento dei mercati talvolta è incomprensibile e tuttora permane il timore di aver appena assistito all’ennesimo, inutile summit. Non ci azzardiamo pertanto a fare pronostici.

I leader europei si sono accorti che era in gioco il futuro stesso dell’Unione europea e si sono accordati, ma basta dare una rapida occhiata al panorama politico europeo per rendersi conto che la crisi politica che si nasconde dietro la crisi finanziaria è forse soltanto agli inizi. Molti osservatori l’hanno notato: l'eurozona si dirige verso un’integrazione più profonda e questo genererà molte incertezze.

L’enfasi data ai colloqui tra Angela Merkel e Nicolas Sarkozy dimostra che l’asse Parigi-Berlino è ridiventato il motore europeo unico. Tuttavia, non siamo più nell’Europa a sei o dodici paesi e la capacità di tale motore di trainare l’Europa non può essere forte come lo era prima dell'allargamento progressivo dell'eurozona e della creazione di istituzioni dotate di poteri forti, prima tra tutte la Banca centrale europea. 

Il battibecco tra Nicolas Sarkozy e David Cameron e il dibattito alla Camera dei Comuni riguardo a un referendum sull’appartenenza del Regno Unito all’Ue dimostrano che Londra è alla ricerca di un suo ruolo in questo edificio in costruzione e che “Merkozy” non farà sconti ai britannici che da tempo influenzano l’evoluzione liberale della Commissione europea senza assumersene tutte le responsabilità politiche fino in fondo. 

Ma il Regno Unito non è l’unico paese a cercare una propria collocazione. Altri nove paesi che non fanno parte della zona euro – come Polonia e Svezia – hanno già contestato la creazione di questa Europa a due velocità. Certo, l’area Schengen o la Difesa europea sono entità variabili, ma non hanno bisogno di una governance così scrupolosa come quella caratterizzata dal controllo dei budget nazionali o dalla creazione della carica di Ministro europeo delle Finanze. 

E qui arriviamo al punto cruciale dell’instabilità politica che ci attende: il governo economico che Berlino e Parigi, con l’appoggio dei Paesi Bassi e della Finlandia, vogliono varare va a ledere la sovranità degli stati e mette in evidenza i rischi che corre la democrazia in un'Europa del genere. Questo è quanto il sociologo Jürgen Habermas ha spiegato in un suo articolo di cui Presseurop ha pubblicato alcuni stralci. 

Da questo punto di vista, l’Ue è tra due fuochi: i suoi leader devono saper abbinare efficienza politica e democrazia reale. Mentre invece – l’inadeguato processo di ratifica dell’accordo del 21 luglio lo ha dimostrato – i tempi dei singoli parlamenti nazionali sono troppo lenti in rapporto a quelli dei mercati. 

Oltretutto, come ha fatto notare Timothy Garton Ash questa settimana osservando i dibattiti al parlamento britannico e a quello tedesco, le democrazie nazionali esprimono esigenze contraddittorie, che portano a una paralisi dell’Ue. 

Dato che nessuno è pronto a dare il via a una democrazia europea basata su un parlamento eletto da liste internazionali e dibattiti internazionali, le decisioni continueranno a essere prese dai singoli rappresentanti chiusi a chiave nelle aule e continueranno a essere avallate dai singoli parlamenti, spesso in base a motivazioni particolari, interne a ogni paese. 

Forse l’euro potrà essere salvato. Ma per l'Ue la tempesta non è ancora finita. (traduzione di Anna Bissanti)

Le frontiere esterne dello spazio Schengen sono sotto assedio sul versante greco e italiano, e vengono rafforzate a colpi di filo spinato (tra Grecia e Turchia) o di pattugliamenti marittimi intensivi (nel Mediterraneo), senza che ci sia un progetto complessivo a livello europeo. I confini interni, che in teoria dovrebbero ormai essere soltanto linee amministrative sostanzialmente simboliche, sono al centro di manovre che attentano al principio stesso dello spazio di libera circolazione. La Danimarca ha ristabilito i controlli alle frontiere, ufficialmente per combattere la criminalità transfrontaliera, e la Francia ha fatto lo stesso per impedire ai tunisini provenienti dall'Italia di entrare nel paese. Inoltre appaiono nuove e inattese frontiere di natura politica in paesi come Paesi Bassi, Finlandia e Danimarca, a causa delle pressioni del Pvv di Geert Wilders, dei Veri finlandesi o del Partito del popolo danese.

"Rimprovero all'Europa e all'Italia di dormire e di non rendersi conto delle forze nazionaliste e centrifughe che lacerano il continente. Non abbiamo ancora imparato la lezione dei Balcani: a una popolazione priva di punti di riferimento basta indicare un nemico per spingerla ad adottarlo come tale", avverte Paolo Rumiz. Avrebbe potuto aggiungere che l'Europa rischia di smarrire una parte della sua anima tra le sue frontiere più o meno malleabili. (traduzione di Andrea Sparacino)

Nei Paesin Bassi diversi parlamentari hanno già chiesto al ministro delle finanze di intervenire per chiedere garanzie ad Atene. Secondo De Volkskrant non è ancora chiaro cosa potrà offrire la Grecia alla Finlandia. Probabilmente, piuttosto che isole o ferrovie, un pagamento in contanti tra 0,5 e 1 miliardo di euro. Tuttavia, dato che la Grecia è al collasso finanziario e non possiede riserve economiche, il quotidiano teme che il denaro venga prelevato dal fondo europeo. 

Malgrado il successo riportato alle elezioni del 17 aprile, i Veri finlandesi rimarranno dunque all'opposizione. Il partito populista si è infatti tirato fuori dai negoziati, in forte disaccordo sui temi della politica europea. Il risultato elettorale dei Veri finlandesi è stato determinato proprio dalle critiche rivolte al piano di salvataggio per Grecia e Portogallo, un tema sul quale la nuova coalizione, ora a maggioranza eurofila, intende adottare una linea più stretta. 

Il 17 aprile quasi il 20 per cento dei finlandesi ha votato per un partito euroscettico contrario all'aiuto finanziario per i paesi dell'eurozona in difficoltà. A un anno dalle presidenziali francesi, la leader del Fronte nazionale Marine Le Pen ha concrete possibilità di arrivare al secondo turno. Il suo programma? Abbandono dell'euro, protezionismo e chiusura delle frontiere. Nei Paesi Bassi, a causa dalla pressione del populista Geert Wilders, il governo sta inasprendo i criteri per la concessione del permesso di soggiorno agli stranieri, inclusi quelli provenienti dai paesi dell'Unione europea. In Germania Angela Merkel, anche per limitare il crollo elettorale, ha deciso di dettare nuove condizioni per la partecipazione tedesca alla stabilizzazione dell'eurozona.

Negli ultimi quindici o vent'anni i movimenti contrari all'Ue sono rimasti ai margini, e i partiti estremisti rappresentavano un problema soprattutto nazionale (anche il successo dell'Fpö di Jörg Haider in Austria non ha avuto grandi conseguenze a livello europeo). Oggi invece i partiti euroscettici si presentano come movimenti in grado di aspirare a un ruolo di governo negli stati membri. Attirano un numero sempre maggiore di sostenitori e hanno un ruolo concreto e rilevante nel funzionamento dell'Unione europea. 

L'Ue non è abbastanza federale da agire in maniera coordinata, emancipandosi dai calcoli politici interni degli stati membri, e lo è troppo per stabilire un legame diretto con i cittadini. L'Europa unita si trova dunque in una situazione inedita: la tendenza politica che si sta affermando va contro quelli che dalla Seconda guerra mondiale in poi sono stati considerati i valori e il senso inevitabile della storia. Per i nostri leader l'impresa di risollevare le sorti dell'Unione si preannuncia molto ardua. (traduzione di Andrea Sparacino)

"Se la Polonia non decide di investire sull'energia nucleare, tra dieci anni potrebbe avere l'elettricità più costosa d'Europa", aggiunge Polska. Il primo ministro polacco Donald Tusk si è impegnato a puntare sul nucleare, in un momento in cui anche altri paesi europei sono tentati di tornare a questa controversa fonte di energia. La Finlandia sta costruendo un deposito per le scorie radioattive a Onkalo, e la Francia sta costruendo un nuovo impianto a Flamanville. Come il governo della Gran Bretagna, che in un recente Libro bianco ha affermato la necessità di avere più centrali nucleari, anche l'Italia ha recentemente dichiarato che fu "un grave errore" allontanarsi dal nucleare nel 1987 dopo l'incidente di Chernobyl.