Tra le principali misure previste dal piano: l’apertura completa del mercato del lavoro pubblico e privato a tutti i cittadini europei, romeni e bulgari inclusi; “salari minimi adattati” per permettere agli impiegati di vivere del loro lavoro; riconoscimento dei diplomi e diminuzione delle imposte sul lavoro.

Secondo la Commissione i settori più promettenti sono la sanità, l’assistenza agli anziani, lo sviluppo di un’economia ecologicamente sostenibile e le tecnologie dell'informazione. Resta da capire se gli stati permetteranno questa ingerenza nei loro affari sociali: il piano sarà discusso in occasione del vertice europeo di giugno.

Il ministro degli esteri bulgaro Nikolai Mladenov ha ricordato che i due paesi discutono sulla divisione delle acque territoriali del Mar Nero da 20 anni. “L’argomento non è un problema per le relazioni bilaterali tra i due paesi”, ha dichiarato. La stampa bulgara è comunque stupita dalla controversia.

Dall’altra parte del Danubio, la scelta dei tempi non sorprende Adevărul:

Sulla piattaforma continentale oggetto della disputa dovrebbe passare il gasdotto South Stream [progettato dalla Russia]. Nel caso di una soluzione favorevole a Bucarest, la Romania otterrebbe un’area adiacente alla piattaforma continentale turca, un vantaggio in caso fosse realizzato il gasdotto Nabucco [progetto concorrente di South Stream sostenuto dall’Unione europea].

Il capo della diplomazia romena Cristian Diaconescu ha cercato di calmare le acque.

Non bisogna innervosirsi. Sono argomenti che interessano entrambi gli stati e le questioni in sospeso devono essere risolte perché potrebbero insorgere problemi legati alle concessioni e allo sfruttamento delle risorse.

Secondo il rapporto Bucarest e Sofia hanno fatto progressi, ma la lotta alla corruzione ai vertici dell'amministrazione è ancora lunga, soprattutto in Romania. Bucarest dovrebbe decretare la responsabilità dei magistrati e scoraggiare la corruzione attraverso punizioni esemplari e la confisca dei beni ottenuti in maniera illecita. 

L'Mcv chiede inoltre la messa in atto di una strategia nazionale anticorruzione e l'esclusione dal parlamento dei deputati e senatori già condannati. Malgrado i progressi del paese, il ministro agli affari europei Leonard Orban ha confidato al quotidiano che i Paesi Bassi, principale avversario dell'ingresso di Romania e Bulgaria nello spazio Schengen, non cambieranno opinione prima della presentazione del rapporto definitivo dell'Mcv, atteso in estate.  

In Bulgaria la pubblicazione del rapporto intermedio è stata eclissata dalle notizie sul mal tempo e dal lutto nazionale dichiarato in memoria delle otto vittime dell'inondazione nel villaggio di Bisser. Il quotidiano online Mediapool definisce "molto critico" il rapporto e sottolinea che per la prima volta non viene menzionata la "volontà politica" di Sofia di combattere la corruzione e realizzare le necessarie riforme del sistema giudiziario.  

Le frontiere esterne dello spazio Schengen sono sotto assedio sul versante greco e italiano, e vengono rafforzate a colpi di filo spinato (tra Grecia e Turchia) o di pattugliamenti marittimi intensivi (nel Mediterraneo), senza che ci sia un progetto complessivo a livello europeo. I confini interni, che in teoria dovrebbero ormai essere soltanto linee amministrative sostanzialmente simboliche, sono al centro di manovre che attentano al principio stesso dello spazio di libera circolazione. La Danimarca ha ristabilito i controlli alle frontiere, ufficialmente per combattere la criminalità transfrontaliera, e la Francia ha fatto lo stesso per impedire ai tunisini provenienti dall'Italia di entrare nel paese. Inoltre appaiono nuove e inattese frontiere di natura politica in paesi come Paesi Bassi, Finlandia e Danimarca, a causa delle pressioni del Pvv di Geert Wilders, dei Veri finlandesi o del Partito del popolo danese.

"Rimprovero all'Europa e all'Italia di dormire e di non rendersi conto delle forze nazionaliste e centrifughe che lacerano il continente. Non abbiamo ancora imparato la lezione dei Balcani: a una popolazione priva di punti di riferimento basta indicare un nemico per spingerla ad adottarlo come tale", avverte Paolo Rumiz. Avrebbe potuto aggiungere che l'Europa rischia di smarrire una parte della sua anima tra le sue frontiere più o meno malleabili. (traduzione di Andrea Sparacino)

A proposito dell'incontro tra Merkel e Sócrates, Público sottolinea che "con una sola voce" i due leader hanno "recitato attentamente" una parte studiata per convincere i mercati della salute finanziaria del Portogallo, ancora in piena crisi. Respingendo l'ipotesi che Lisbona debba ricorrere a un bailout da parte del Fondo monetario internazionale o all'aiuto del Fondo europeo di stabilità finanziaria (Efsf), la cancelliera tedesca si è complimentata con il primo ministro per "le decisioni coraggiose in materia di bilancio", ribadendo che le riforme strutturali e i tagli "devono andare avanti". Secondo il quotidiano lisboeta Merkel, spinta dalla "crescente ostilità" dell'opinione pubblica tedesca nei confronti degli aiuti ai paesi in difficoltà, ha espresso le proprie riserve sulla richiesta del Portogallo di un rafforzamento delll'Efsf in cambio della sottomissione alle condizioni del patto di stabilità d'ispirazione franco-tedesca.

I colloqui non si fermano, e i diciassette ministri delle finanze dell'eurozona si preparano a incontrarsi a Bruxelles l'11 marzo per discutere i termini del piano proposto dalla Merkel e da Sarkozy per armonizzare i sistemi fiscali, i salari e le politiche pensionistiche in tutta Europa. Nel frattempo però, sottolinea Adevărul, gli stati dell'Ue che non fanno parte dell'eurozona si sentono messi da parte. "La Polonia è arrabbiata per non essere stata invitata al tavolo", scrive il quotidiano di Bucarest. La Bulgaria, che ha già preparato alcune proposte di modifica della propria costituzione per assicurare la stabilità delle finanze pubbliche, "sente di aver fatto i compiti a casa".

Nel frattempo la Romania, ancora in piena crisi, è convinta che il contributo da 2,5 miliardi che dovrà versare all'Efsf sia eccessivo. Allo stato attuale per i membri esterni all'eurozona la quota è calcolata in base al pil e alla popolazione, mentre Bucarest vorrebbe che dipendesse unicamente dal pil, come accade per i 17 paesi dell'euro. Intanto gli stati membri, esterni o interni all'eurozona, sono sempre più scontenti di Angela Merkel e della sua gestione unilaterale della crisi. Mentre Bruxelles sembra restare a guardare, il presidente Van Rumpuy è in viaggio per l'Europa centro-orientale per "calmare i bollenti spiriti", conclude Adevărul.

In Bulgaria e Romania il veto franco-tedesco è stato accolto con stupore e delusione. "La Francia e la Germania bloccano la Bulgaria su Schengen", titola Dnevnik. "Da ieri è evidente che anche la Germania pensa che il nostro paese non sia pronto" precisa il quotidiano bulgaro, definendo il riallineamento di Berlino sulla posizione francese una "sorpresa". Dnevnik cita il ministero degli affari esteri, secondo il quale "bisogna raddoppiare gli sforzi, anche nel sistema giudiziario, per dissipare i dubbi di alcuni nostri partner", e ricorda che ogni nuovo ingresso nello spazio comune deve essere approvato all'unanimità dai ventisette.

Il governo romeno denuncia invece l'attitudine "discriminatoria" nei confronti dei due stati. La stampa nazionale, a cominciare da Gândul, si domanda "perché la Francia e la Germania non vogliono che entriamo nello spazio Schengen". "Invece di indignarci davanti al loro rifiuto, faremmo meglio a chiederci perché ci hanno invece permesso di entrare nella Ue" nel 2007, scrive il quotidiano di Bucarest, secondo il quale "a quel tempo la corruzione non era certo meno diffusa, e la situazione non cambierà da un giorno all'altro". "L'unica spiegazione", prosegue Gândul, "è che gli interessi politici ed economici dei grandi paesi non coincidono più con quelli della Romania", e la diplomazia viene indicata come principale responsabile di questo "scacco". 

 "Fino a poco tempo fa l'occidente ci impartiva lezioni su come comportarsi nei confronti dei gitani, si trattasse di terminologia (usare la parola "rom" anziché "gitani") o di legislazione", scrive il quotidiano romeno Adevărul. Ma dal 2003, quando "anche loro sono stati invasi, il discorso è cambiato, come in una commedia da strada. Gli stati occidentali hanno adottato provvedimenti drastici che Bucarest, Bratislava, Budapest, Sofia, Zagabria e Belgrado non avevano osato neanche prendere in considerazione. Non è pura ipocrisia? Proprio una bella lezione morale!"

Secondo Evenimentul Zilei "nessuno può essere espulso solo perché fa parte della minoranza rom", mentre Adevărul aggiunge che "l'esempio della Francia ha amplificato l'attitudine razzista in Europa". Il quotidiano ricorda che "i comunisti hanno provato a controllare i rom costruendo per loro abitazioni, ma quelli preferivano metterci i loro cavalli e continuare a dormire sotto le stelle. Oggi i francesi stanno cercando di rispedirli verso case che non hanno e non vogliono avere a causa del loro nomadismo. Questa è la grande sfida della Francia: vogliono cambiare la mentalità di un'etnia che vive nel mondo contemporaneo secondo una logica antica. Un paese razionale non ha saputo trovare di meglio".

In Bulgaria le autorità cercano da fine luglio di "riportare la questione alle giuste proporzioni", ovvero, secondo alcuni osservatori, di "minimizzare" la portata dei rimpatri. Un compito facilitato dall'assenza pressoché totale di reazioni da parte dei rappresentanti ufficiali della comunità rom del paese. Citato dal quotidiano d'opposizione Sega, il primo ministro Boïko Borissov ha spiegato che "ogni persona ha una responsabilità individuale per il rimpatrio. Non siamo di fronte a espulsioni di massa". Su Dnevnik il ministro degli esteri Nikolaï Mladenov si dice convinto che la polemica sia soprattutto un "affare interno alla Francia".

La maggior parte dei media bulgari pensa invece che la questione sia comune a tutta Europa, ma che le valutazioni cambino da est a ovest. Trud e 24 Tchassa si sono stupiti dell'"indulgenza" mostrata dalla Commissione europea nei confronti della Francia, e si sono chiesti se Bruxelles sarebbe stata altrettanto clemente se a prendersela con i rom fosse stato il governo di Sofia. "Non ci sta bene che l'Europa usi due pesi e due misure. Non merci, Parigi", recita l'editoriale di Trud, mentre su Sega Svetoslav Terziev accusa la Francia "di organizzare la più grande deportazione ufficiale dalla fine della Seconda guerra mondiale".

"Cara Francia – scrive Boïko Lambovski su Sega – noi che siamo in fila per entrare nell'Ue ci aspettiamo che tu, la locomotiva dell'Europa in materia di diritti umani, dia l'esempio in materia di umanità e integrazione. Ma oggi sembra che stia avvenendo il contrario".

Il rischio è di continuare sulla stessa linea: dopo il summit dei quattro "grandi" sull'immigrazione convocato dalla Francia per il prossimo 6 settembre – e che la presidenza belga dell'Ue minaccia di boicottare temendo che serva solo a legittimare la politica di Parigi sui rom – toccherà ai ministri degli esteri riunirsi per affrontare tra le altre questioni quella del Kosovo (Berlino ha recentemente ricordato alla Serbia che se rinuncerà alle proprie rivendicazioni potrebbero aprirsi per Belgrado le porte dell'Unione europea) e dello stato (per nulla straordinario) della giustizia in Bulgaria e Romania, che aspettano di entrare nello spazio Schengen. Seguono il referendum sull'elezione presidenziale in Moldavia (condizione vincolante per il proseguimento dei colloqui di adesione), quello in Turchia a proposito della riforma della Costituzione (idem) e le elezioni legislative in Svezia.

Insomma, ci sarà un bel da fare per la presidenza belga, che fino a oggi è stata quanto meno discreta ma ha terminato il suo periodo di rodaggio.

Iulia Badea Guéritée