"La Grèce, Chypre et maintenant la Croatie. Endettée, corrompue et hantée par un chômage élevé, ça c’est la Croatie", s’alarme Bild

Le tabloïd doute fort que "l’UE se rende service" en faisant de la Croatie son 28ème mebre le 1er juillet.

"Bruxelles a déjà payé un bon milliard d’aide à l’adhésion au gouvernement de Zagreb", rappelle le journal qui annonce que "l’euro coulera encore davantage à flot après l’adhésion, car les Croates espèrent toucher au moins 3 milliards d’euros venant des caisses de l’UE".

La Croatie, qui adhérera à l’UE le 1er juillet, souhaite adhérer à l’espace Schengen d’ici 2015, note Der Standard. Mais, explique le quotidien autrichien, une entrée dans l’espace de libre-circulation, dont le pays gérerait des frontières extérieures,

reste un défi pour la Croatie en termes d’équipement et de personnel : d’après le journal Novi List, 750 policiers supplémentaires devraient être employés. Pour la protection des frontières à terre et sur mer, il manque encore des hélicoptères et des véhicules spécifiques, de même que des caméras thermiques.

Les contrôles le long des frontières avec l’Italie, la Slovénie et la Hongrie, ne seront pas supprimés automatiquement après l’adhésion, mais Zagreb veut dès maintenant se préparer à remplir les critères d’adhésion à l’espace Schengen, poursuit Der Standard. “Le pays est en train de négocier les conditions pour des contrôles communs avec la Slovénie et la Hongrie pour faciliter l’accès de la Croatie aux touristes”.

Les contrôles des citoyens de l’UE à la frontière avec les pays de l’UE, avec la Bosnie-Hérzegovine, la Serbie, le Monténégro, dans les ports et les aéroports, devraient s’effectuer plus facilement, explique Der Standard, qui rappelle que deux postes frontières avec la Bosnie-Herzégovine sont ouverts depuis fin avril. L’UE en avait fait une condition à l’adhésion de la Croatie.

“L’UE a toujours eu des difficultés à définir ses frontières extérieures. Maintenant, le problème est résolu par les Etats candidats : nombre d’entre eux abandonnent leurs rêves d’intégration”, écrit un chroniqueur de Rzeczpospolita. Jędrzej Bielecki explique qu’outre l’euroscepticisme croissant dans les pays les plus riches – comme c’est le cas en Islande, qui ne veut pas poursuivre les négociations d’adhésion -, l’enthousiasme retombe également dans les pays plus pauvres, comme l’Ukraine. Malgré les encouragements de la Pologne, l’Ukraine n’arrive pas à décider si elle souhaite ou non se rapprocher de l’UE.

En Turquie également, l’opinion publique tourne le dos à une adhésion du pays à l’UE. La Croatie, elle, est, dans les prochaines années, susceptible d’être la dernière nouvelle venue en provenance des Balkans, car pour d’autres candidats de la région, il semble que l’adhésion à l’UE ne justifie pas la douleur infligée par les réformes d’accession.

Selon le quotidien de Varsovie,

C’est le résultat de cinq années de crise durant lesquelles les dirigeants européens n’ont pas été capables de prendre les décisions courageuses nécessaires pour restaurer la stabilité de l’euro. Dans le même temps, la faiblesse de la France, de l’Italie, et de l’Espagne ont conduit à la domination politique de l’Allemagne dans l’Europe unie, et à un retour des ressentiments historiques. La crise de la zone euro n’a pas seulement eu lieu en raison des escroqueries des autorités grecques ou des investissements imprudents des banques espagnoles, mais aussi à cause des erreurs dans la structure de l’union monétaire créée par les Allemands et les Français. Mais aujourd’hui, seuls les pays les plus faibles d’Europe sont censés payer pour l’échec de l’euro. Et cela donne aussi à penser aux Etats candidats.

Dans une interview à la télévision nationale de Bosnie-Herzégovine, le président serbe Tomislav Nikolić a présenté ses excuses pour le massacre de Srebrenica en juillet 1995.

“C'était un crime horrible commis par des membres de mon peuple. Et je voudrais qu'ils soient tous punis", a déclaré le chef de l’Etat, qui avait créé la polémique en 2012 en assurant qu’il n’y a pas eu de génocide à Srebrenica.

Environ 8 000 hommes de l’enclave musulmane, qui avait été placée sous la protection de l’ONU, ont été tués par les forces serbes de Bosnie. Un massacre reconnu comme un génocide par l’ONU.

"Berlin et Paris mettent un frein à l’adhésion de la Serbie à l’UE", titre Die Presse au lendemain de la décision de la Commission européenne de recommander l’ouverture de négociations d'adhésion avec Belgrade et d'association avec Pristina. Une décision qui fait suite à la signature du texte sur la normalisation des relations entre la Serbie et son ancienne province.

La prochaine étape est la fixation d’une date pour le début des négociations d’adhésion, ce qui pourrait prendre du temps. D’ici-là en effet, "tout ce dont il a été convenu doit être mise en oeuvre", a rappellé le ministre des Affaires étrangères allemand, Guido Westerwelle lors du Conseil des ministres des Affaires étrangères qui s'est tenu le 22 avril à Luxembourg. A cette occasion, Die Presse note qu'

il était évident que les poids lourds de l’UE comme l’Allemagne et la France ne se laissent pas mettre la pression en ce qui concerne un début rapide des négociations sur l’adhésion de la Serbie.

S'il ne garantit en rien que "l’adhésion de la Serbie n’est qu’une question de temps", comme on le pense à Bruxelles selon Die Presse, l’accord entre la Serbie et le Kosovo signé sous l’égide de l’Union, apporte néanmoins une preuve concrète de la valeur du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) et donne à "Catherine Ashton le genre de victoire diplomatique dont elle avait cruellement besoin pour montrer la valeur ajoutée que représente le SEAE en tant que nouvel acteur de la politique étrangère de l’UE", estime EUobserver. Le site d’information ajoute que

l’accord entre Belgrade et Pristina est un succès franc et retentissant pour le SEAE, qui permettra de dissiper les critiques et les questions sur la valeur ajoutée de ce nouveau service diplomatique européen. [...] Il envoie un signal fort aux pays de la région, mais aussi à l’ONU, aux Etats-Unis, à la Russie, à la Chine et à d’autres acteurs mondiaux, que l’UE est assez sérieuse pour stabiliser son voisinage immédiat, et qu’elle mérite son prix Nobel de la paix reçu en 2012.

L’accord ouvre en effet la perspective de l’adhésion de la Serbie à l’Union, constitue une reconnaissance de fait du Kosovo par Belgrade et marque un succès pour une diplomatie européenne en manque de visibilité.

"Habemus pactum", titre triomphalement Danas dans son édition du weekend. "Tout est bien qui finit bien", constate le quotidien, qui souligne l’importance historique de l’accord de Bruxelles, intervenu après des mois de négociations,

Alors que la presse nationaliste serbe, comme Nase Novine, parle d’une "capitulation" de la Serbie, Politika estime qu’en signant l’accord avec Pristina, "Belgrade a choisi l’avenir". Pour le quotidien de Belgrade,

Selon Blic, le Premier ministre Ivica Dačić et son numéro deux, Aleksandar Vučić, ont suivi "la seule bonne voie" possible : celle qui "mène la Serbie sur le chemin de l’UE". Et cela grâce aussi au Haut représentant de l’UE pour les Affaires extérieures, Catherine Ashton, qui "a finalement rompu la longue série d’échecs des gouvernements serbes et de la mise à l’écart des processus de l’intégration européenne". Quant à Dačić et Vučić, souligne le journal,

L’accord signé à Bruxelles marque un succès également pour l’Union européenne, et en particulier pour Catherine Asthon, note Jutarnji List à Zagreb, pour qui

Côté kosovar, Gazeta Shqip salue "un accord historique", car

Si Express reconnaît que l’accord "crée des opportunités légales et politiques pour l’intégration du nord du Kosovo sans nuire légalement ni politiquement à Pristina", il estime qu’

Sur la même longueur d’onde, Koha Ditore estime que l’accord de Bruxelles ne résoud en rien l’actuelle situation de blocage au Kosovo :

Les négociations entre les chefs du gouvernement serbe et kosovar, Ivica Dačić et Hashim Thaçi, se sont conclues sans un accord sur le statut des Serbes du Kosovo, le 17 avril, à Bruxelles.

Le Haut représentant pour les affaires extérieures de l'UE Catherine Ashton, qui supervise les discussions, a toutefois "accepté la proposition selon laquelle les Serbes du Kosovo auront le commandement de la police locale et régionale et le tribunal de district se trouvera à Mitrovica", dans la partie à majorité serbe du pays, ajoute Blic.

Ashton garde l’espoir qu’un accord soit trouvé avant le conseil des ministres des Affaires étrangères du 22 avril, au cours duquel elle devrait se prononcer sur l’opportunité d’ouvrir des négociations pour l’adhésion de la Serbie à l’UE.

L’élection des 12 députés qui vont représenter pour la première fois la Croatie au Parlement européen après l’adhésion de leur pays à l’UE le 1er juillet, a été remportée par la coalition menée par l’Union démocratique croate (HDZ, droite), avec 32,87% des voix et 6 sièges.

Celle menée par le Parti social-démocrate (SDP) du Premier ministre Zoran Milanović a obtenu 5 sièges (32,07% des voix) et celle des travaillistes, 1 siège (5,76% des voix).

Au sein de la coalition de droite, c’est la candidate europhobe Ruža Tomašić, leader du Parti croate du droit – Ante Starčević qui a obtenu le plus grand nombre de voix avec près de 26%.

Le journal attribue "le pire résultat de Milanović depuis les législatives de 2007" à "la désaffection des électeurs centristes en raison de l’absence de résultats concrets obtenus par le gouvernement". Il explique le faible taux de participation ( 20,84%) par "des candidats méconnus et une campagne peu convaincante, axée sur de faux enjeux comme le salaire des députés et leur connaissance de l'anglais".

Ce 14 avril, pour la première fois dans l’histoire de leur pays, les Croates sont appelé à élire les 12 députés qui vont les représenter au Parlement européen jusqu’aux élections européennes de mai 2014. A deux mois et demi de l’adhésion de leur pays à l’UE, ce vote a une valeur  symbolique, note Tportal : “C’est une bienvenue au club auquel la Croatie a aspiré depuis longtemps”.

Les électeurs devront choisir parmi 336 candidats issus de 28 listes ou coalitions, dont certaines ont été créées pour l’occasion ou portent des noms aussi bizarres que Voix de la raison, Abécédaire de la Démocratie, Croatie uniquement, Parti pirate, Parti des familles, note Novi List, qui ajoute qu’

Un bon nombre des candidats sont connus seulement de leurs familles ou voisins. Certains sont eurosceptiques et plaident ouvertement pour la sortie de la Croatie de l’UE.

Le quotidien de Rijeka explique cette inflation des candidats par l’alléchant salaire de député européen (7 000 euros par mois),

qui a fait oublier à certains eurosceptiques avérés leurs convictions d’antan.

La campagne “a été trop courte (3 semaines), inintéressante et sans véritable débat d’idées”, déplore pour sa part Jutarnji List, selon lequel

les candidats ont raté l’occasion de dire ce qu’ils pensent de la crise qui secoue actuellement l’UE, de son avenir et de ses conséquences pour la Croatie après son adhésion.

Tportal regrette enfin quant à lui que

la plupart des candidats ont été choisis sur le critère de la loyauté à leur parti, et [qu’ils] n’ont ni les compétences, ni l’expérience (voire la volonté) de se lancer dans les négociations sur des sujets très pointus tels que les prévisions budgétaires, sans parler des batailles en coulisse avec les puissants lobbies politiques ou économiques.

Quant à l’issue du vote, les derniers sondages prévoient une participation de 60% des inscrits — près du double de la moyenne aux élections européennes. La coalition autour du Parti social-démocrate (au pouvoir à Zagreb) est donnée favorite.

Le 8 avril, veille de la date limite fixée par l’UE, la Serbie a refusé le projet d’accord sur ses relations avec le Kosovo. Belgrade estime qu’il ne garantit pas assez les droits de la minorité serbe au Kosovo.

Alors que Catherine Ashton, le haut représentant de l’UE aux Affaires étrangères, a appelé à "un dernier effort" de la part des Serbes, le Premier ministre serbe Ivica Dačić se déclare cependant prêt à poursuivre les négociations, de même que son homologue kosovar Hashim Thaçi.

A l’issue de l’élection présidentielle du 7 avril, les deux candidats, le président sortant Filip Vujanović et l'autre candidat Miodrag Lekić, revendiquent la victoire.

Vujanović (Parti démocratique socialiste) assure avoir obtenu 51,3% de voix contre 48,7% pour Lekić. Ce dernier revendique 50,3% des voix et a aussitôt accusé son adversaire de perpétrer "un coup d'Etat".

Selon le Front démocratique, la coalition qui soutient Miodrag Lekić, environ 4% des vois seraient "invalides". "Ce qui correspond exactement à la différence entre les deux candidats", note le quotidien.

La Commission électorale centrale s'est donnée 24 heures pour trancher. Donné favori, Filip Vujanović doit sa popularité à son alliance avec le Premier ministre et ancien président Milo Đukanović, l’homme fort du pays depuis plus de 20 ans.

Le Parlement slovène a ratifié à l’unanimité le traité d’adhésion de la Croatie à l’UE, le 2 avril.

Ce vote a été rendu possible par l’accord signé le 11 mars (entre les deux pays) pour mettre fin à un contentieux bancaire entre les deux pays issus de l’ex-Yougoslavie. En 2010, Ljubljana et Zagreb avaient également surmonté un différent frontalier.

Quatre pays, l'Allemagne, la Belgique, le Danemark et les Pays-Bas, doivent encore ratifier l’adhésion de la Croatie, prévue le 1er juillet prochain.

“Ca y est ! Félicitations aux Croates, vous êtes prêts pour l’UE”, résume le quotidien. Le 26 mars, le commissaire à l’Elargissement, Štefan Füle, a annoncé que Zagreb remplit toutes les conditions pour adhérer à l’Union le 1er juillet prochain.

Le journal met l’accent sur les fonds européens dont la Croatie pourra bénéficier dans le cadre du budget européen 2013. Ceux-ci seront consacrés au développement écomomique de plusieurs villes, dont certaines très touchées par la guerre.


Contrairement à la Bulgarie et la Roumanie, les deux derniers pays entrés dans l’UE, la Croatie ne sera pas soumise à une supervision de ses institutions.

Le président Nicolae Timofti a annoncé le 20 mars le report de la signature de l’accord d’association avec l’UE, considéré comme un premier pas vers une possible adhésion.

La signature était prévue à l’automne prochain à Vilnius, lors du sommet pour le Partenariat Oriental, mais la chute du gouvernement pro-européen de Vlad Filat, le 5 mars, a bouleversé le calendrier et elle ne pourra pas avoir lieu avant 2014.

L’explication officielle pour le report donnée par Timofti a été "le manque de temps pour traduire l’acte dans les 23 langues officielles de l’UE...". “UE, à bientôt ou adieu ?", s'interroge le quotidien.

Le gouvernement kosovar a rejeté et qualifié de “non officiel” le projet d’accord négocié avec l’Union européenne sur la résolution du contentieux avec Belgrade concernant le statut des Serbes du Nord du Kosovo, et publié le 14 mars par le quotidien serbe Blic.

Le Premier ministre serbe Ivica Dačić a lui aussi démenti l’existence de l’accord.

Les représentants de la Commission européenne à Pristina, sollicités par l'hebdomadaire Koha Ditore, ont quant à eux refusé de commenter l’information.

Citant des sources de l’UE, le quotidien affirme que la Serbie et le Kosovo ont trouvé un accord sur la création d’une association des municipalités à majorité serbe dans le Nord de l’ex-province serbe.

Les rapports de la Serbie avec le Kosovo constituent la principale pierre d’achoppement à l’ouverture formelle de négociations d’adhésion du pays à l’UE.

L’accord, conclu le 13 mars sous les auspices du Haut représentant pour les Affaires extérieures de l’UE Catherine Ashton — qui était à Belgrade et sera ce 14 mars à Pristina — est encore officieux, note le journal, car Belgrade et Pristina ont demandé un peu de temps à l’Union afin de préparer leurs opinions publiques respectives aux concessions faites.

Les Premiers ministes croate et slovène, Zoran Milanović et Janez Janša, ont signé un accord le 11 mars pour résoudre le contentieux bancaire entre les deux pays qui risquait d'entraver l'adhésion de la Croatie à l'UE, prévue le 1er juillet prochain.

L’accord officialise le compromis trouvé le 7 mars, selon lequel la Banque des règlements internationaux va superviser des négociations pour régler le contentieux datant de l’éclatement de la Yougoslavie en 1991.

La Slovénie devrait désormais rapidement ratifier le traité d'adhésion de la Croatie, qui va de son côté autoriser l’implantation des banques slovènes dans le pays, interdite jusqu’ici.

Le 7 mars, Zagreb et Ljubljana ont conclu un accord sur le contentieux bancaire qui les oppose depuis 20 ans, ce qui devrait permettre à la Croatie d’entrer dans l’UE le 1er juillet 2013, comme prévu.

Selon le mémorandum que les chefs de gouvernement des deux pays doivent signer, le 11 mars à Ljubljana, les négociations sur le différend financier vont se poursuivre sous les auspices de la Banque des règlements internationaux, à Bâle (Suisse). La Croatie s'est engagée pour sa part à renoncer aux poursuites judiciaires entamées contre la banque slovène Ljubljanska Banka.

Le Parlement slovène devrait ratifier d'ici fin mars le traité d'adhésion de la Croatie à l’UE. 21 des 27 pays membres l’ont déjà fait.

“Gagnant, gagnant” : Ta Nea résume en turc la visite du Premier ministre grec à Istanbul, le 4 mars, qui s’est déroulée dans un climat chaleureux.

Antonis Samaras et son homologue turc Recep Tayyip Erdoğan ont en particulier signé 25 accords en matière de commerce, de tourisme ou d’aide en cas de catastrophe naturelle.

La Turquie s'est assurée du soutien d'Athènes à la candidature d'Istanbul (Constantinople dans le texte) pour l’organisation des Jeux olympiques de 2020. En revanche, aucun progrès n’a été fait sur le dossier épineux de la recherche d'hydrocarbure en mer Egée.

“Une amorce de dégel après des années de brouille”, résume Le Monde après la rencontre le 12 février entre le ministre français des Affaires étrangères Laurent Fabius et son homologue turc Ahmet Davutoglu, au terme de laquelle Paris s’est dit favorable à la relance des négociations pour l’adhésion de la Turquie à l’Union européenne.

L’initiative marque une nette rupture avec l’attitude de Sarkozy sur ce dossier [qui] s’opposait à l’entrée d’Ankara et avait mis son veto, en 2007, à cinq chapitres de négociations.

Le quotidien explique que depuis le début de l’ouverture officielle des négociations en 2005, 13 chapitres sur 35 ont été ouverts, et cinq restaient bloqués par Paris. Ils concernent la politique régionale, l’union économique et monétaire, la PAC, les dispositions institutionnelles et les dispositions financières.

En gage de bonne volonté, le gouvernement français accepte d’ouvrir un des cinq chapitres bloqués par le gouvernement précédent, celui portant sur la politique régionale.

L’Irlande, qui occupe la présidence tournante de l’Union “espère ouvrir ce chapitre d’ici à la fin du semestre. Ce serait une première depuis juin 2010”, note Le Monde. Dublin “n’exclut pas non plus d’aborder le chapitre relatif à l’union économique et monétaire”, même si à Paris, on tempère en soulignant que “ce n’est pas une priorité dans le contexte actuel de refonte de la zone euro”, observe le quotidien.

“Les discussions sur l’adhésion sont bloquées également en raison du manque d’accord sur Chypre”, ajoute Zaman à Istanbul, la Turquie refusant toujours de reconnaître la souveraineté de Nicosie sur l’île et soutenant la République turque de Chypre du Nord. Mais Ankara ne perd pas espoir :

Malgré la lenteur des progrès et une opinion publique toujours moins enthousiaste, la Turquie a continué à demander l’adhésion pleine et entière et affirmé qu’elle compte entrer dans l’UE avant 2023, date du centième anniversaire de la fondation de la République.

Les ministres des Affaires étrangères croate et slovène ont trouvé un accord sur le différend bancaire qui oppose leurs deux pays depuis l’implosion de la Yougoslavie et qui bloque la ratification par Ljubljana du traité d’adhésion de la Croatie à l’UE.

L’accord, dont les détails n’ont pas été révélés, devrait être signé le 19 février par les chefs de gouvernement des deux pays.

Lors d’une rencontre à Bruxelles, les ministres des Affaires étrangères des deux pays ont décidé d’accélérer les négociations sur le règlement du différend qui les oppose depuis la faillite de la banque slovène Ljubljanska Banka, dans la foulée de l’implosion de la Yougoslavie au début des années 1990, et dans laquelle plus de 130 000 Croates avaient un compte. Selon Novi List, “le litige sera réglé par la compensation des créances de Ljubljanska Banka par celles des entreprises croates dues à cette banque”.

L’affaire empoisonne les relations entre les deux pays et la Slovénie refuse d’entamer le processus de ratification du traité d’adhésion de la Croatie à l’UE, prévue pour le 1er juillet. Faute de ratification de la part de Ljubljana d’ici le 1er avril, l’adhésion de la Croatie pourrait être reportée.

Dans un sondage publié par le quotidien le 29 janvier, seuls 41% des Serbes déclarent qu’ils voteraient en faveur d’une adhésion de leur pays à l’UE. Il s’agit du plus bas niveau de soutien depuis 10 ans, en baisse de 18% par rapport au même sondage en juin 2012.

Danas explique ce résultat par “la crise économique et la pauvreté” qui touchent la Serbie; par “les conditions imposées par l’UE dans le processus d'adhésion”, en particulier au sujet du Kosovo; par “une méconnaissance du fonctionnement de l'UE”; et par “les messages contradictoires envoyés aux citoyens par l'ancien et le nouveau pourvoir” à Belgrade.

Le Premier ministre serbe Ivica Dačić a rencontré son homologue kosovar Hashim Thaci à Bruxelles, sous l’égide du Haut représentant pour la politique étrangère de l’UE Catherine Ashton. Dans la nuit de jeudi à vendredi, les deux hommes ont conclu un accord sur les taxes douanières perçues à la frontière entre les deux Etats : elles iront dans un fonds spécial géré par l’UE destiné au développement du Nord du Kosovo, où vit la minorité serbe.

Accusés de crimes de guerre et crimes contre l’humanité mais considérés comme des héros dans leur pays, les deux généraux croates Ante Gotovina et Mladen Markač ont été acquittés, le 16 novembre, par la chambre d’appel du Tribunal pénal international pour l’ex-Yougoslavie. Ils avaient été condamnés en première instance à 24 et 18 ans de prison pour leur action, en août 1995, lors de la reconquête de la Krajina, une région de Croatie alors tenue par une république serbe autoproclamée. Les juges ont cette fois considéré qu’ils n’avaient pas délibérément visé les civils et qu’ils n’avaient pas mis en oeuvre un plan délibéré d’épuration ethnique.

Ce verdict tr�s attendu en Croatie ne laisse “pas de place pour l’euphorie”, note cependant Novi List. Car le quotidien de Rijeka rappelle que, Gotovina �tant en fuite, son arrestation et son extradition vers La Haye �taient les conditions pos�es par l’UE pour entamer les n�gociations d’adh�sion de la Croatie. Aucune discussion n’avait pu avoir lieu avant son arrestation en d�cembre 2005. Aujourd’hui, explique Novi List,

“Ils ont d�fendu la Croatie avec honneur”, titre de son c�t� Jutarnji list, en remarquant que

En mettant un point final � cette affaire, qui plus est au b�n�fice de la Croatie, le verdict rendu par le TPY “ne favorisera probablement pas les investissements en Croatie, mais peut contribuer � cr�er une ambiance d’affaires plus favorable”,�esp�re de son c�t�Poslovni Dnevnik�en Une. Le quotidien �conomique assure en particulier que

A Belgrade, Politika consid�re que “l’acquittement des g�n�raux Gotovina et Markač par le TPIY aura moins de cons�quences sur les relations entre la Serbie et la Croatie que sur les relations dans la r�gion et l’attitude des Serbes � l’�gard de l'int�gration europ�enne”. Pour le quotidien,

Pour le quotidien populaire Blic, “la honte de La Haye �loigne encore plus l’Europe” des Serbes. Car, comme le souligne le politologue Predrag Simić cit� par Politika, l’acquittement des g�n�raux aide certes la Croatie � entrer en UE "d�douan�e de tous les p�ch�s". Mais d’un autre c�t�,

Lors de la présentation de son rapport final pour 2012 sur les progrès accomplis par les pays candidats à l’adhésion à l’UE, la Commission européenne a épinglé la Turquie, notamment en matière de libertés individuelles et de la presse. Bruxelles a également “demandé à Ankara d’adopter une nouvelle Constitution dès que possible pour résoudre les problèmes du pays” et de relancer les négociations sur l’adhésion, souligne Zaman. 

La teneur du rapport a provoqué l’étonnement à Ankara : le ministre turc des Affaires européennes Egemen Bağış parle d’“une grande déception”, rapporte son confrère Hürriyet dans sa version anglaise. Bağış a accusé la présidence tournante de l’UE, tenue par Chypre, d’avoir influencé la teneur du rapport. La question de la partition de l’île, dont le Nord est occupé depuis 1974 par la Turquie, est la principale pierre d’achoppement dans les relations avec l’UE.

Autre Etat sermonné dans le rapport sur l’élargissement : la Serbie. EUobserver estime qu’elle est “apparue comme la grande perdante” aux yeux de Bruxelles. Car, si la Serbie a bien le statut de candidate, pour la Commission, elle ne remplit toujours pas les conditions pour négocier son adhésion à l'UE. Belgrade est notamment priée de “faire preuve d'améliorations durables et visibles dans ses relations avec le Kosovo". Ce dernier, ainsi que l’Albanie et la Macédoine “doivent avancer dans leurs engagements afin de rejoindre l’UE”, ajoute le site d’information basé à Bruxelles. EUobserver fait valoir que l’Albanie n’accédera au statut de candidat que si elle réforme son système judiciaire, accélère la lutte contre la criminalité organisée et révise les règles de fonctionnement du Parlement. La Macédoine doit elle résoudre son différend avec la Grèce, qui refuse à Skopje le droit d’utiliser le nom d’une de ses régions historiques. Le Kosovo semble lui mieux engagé, la Commission prônant la conclusion d’un “accord d’association”, même si certains Etats de l’UE ne reconnaissent pas l’indépendance de cette ancienne province serbe albanophone. 

“Les Slovènes veulent bloquer les Croates”, titre SME. Alors que Zagreb devrait rejoindre l’UE en juillet 2013, le ministre slovène des Affaires étrangères Karl Erjavec a déclaré cette semaine que le parlement pourrait ne pas ratifier le traité d’adhésion. 

En cause : la somme de 172 millions d’euros qu’une banque slovène doit à des citoyens croates. Le quotidien slovaque revient sur cette affaire, qui date d’avant le démantèlement de la Yougoslavie, en 1991. 

La banque de Ljubljana était une des plus grandes banques de l’Ex-Yougoslavie. Or dans les années 90, au moment de la grande inflation, les clients ont commencé à récupérer leurs économies. Seule la banque de Ljubljana a refusé de rendre l’argent, et elle a fermé ses filiales en Croatie et en Bosnie [...] Peu après, la banque s’est déclarée en faillite, et l’Etat a récupéré ses biens et ses créances. 

En Croatie, 130 000 personnes ont perdu leurs économies, la Banque de Ljubjana, qui est en grande difficulté, ne veut pas les leur restituer. Or si la Croatie entre dans l’UE, la banque slovène se trouvera dans l’obligation de payer ses créances. Difficile, les banques slovènes étant, selon SME, dans un “état très grave”. En juin dernier, le gouvernement slovène a injecté 382 millions d’euros dans l’institution (une somme deux fois plus importante que celle due aux citoyens croates). 

L’affaire, qui dure depuis l’avant-démantèlement de la Yougoslavie, n’est pas prête d’être résolue : les Slovènes demandent désormais au gouvernement croate d’arrêter d’encourager les citoyens à revendiquer leur argent auprès des institutions internationales. 

En octobre 2009, la Slovénie avait déjà bloqué le processus d’adhésion de la Croatie à l’UE, en raison d'un désaccord sur le tracé de leur frontière maritime.

La crise de la zone euro a peut-être rendu l'adhésion à l'UE moins attractive. Mais il n'en reste pas moins que les discussions avec les pays candidats continuent à Bruxelles.

EUobserver rapporte que les Etats de l’UE sont d’accord sur le fait d’inviter le Monténégro à entamer les négociations en vue d’une adhésion. Les discussions commenceraient le 29 juin. Les ministres des Affaires étrangères de l’UE ont dit que Bruxelles surveillerait de très près les efforts faits par le Monténégro pour s’attaquer à la corruption et au crime organisé tout au long du processus d’adhésion, qui pourrait durer des années.

En attendant, le quotidien suisse Le Temps ajoute que lors d’une réunion qui se tenait en début de semaine, les ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne ont évoqué les efforts effectués par l’Islande pour adhérer à l’UE.

Difficile de croire, a priori, que l’Islande cherche toujours à intégrer l’UE, en pleine crise de l’euro. [...]Pourquoi Reykjavic poursuit-il, dès lors, sur la voie des négociations [...] ? Essentiellement pour arrimer davantage l’île au continent et consolider la solidarité européenne, après l’éclatement de la bulle spéculative en septembre 2008

Elu avec 49,5% des voix, Nikolić met fin à dix années de pouvoir des réformateurs. Cet ancien proche de l’ultranationaliste Vojislav Seselj, jugé actuellement par le Tribunal pénal pour l’ex-Yougoslavie, s’est toutefois voulu rassurant sur son engagement pro-européen.

"Nikolić a gagn�" titre sobrement Danas, au lendemain du vote. Encore sous l’effet de la surprise, le quotidien belgradois met l'accent sur la premi�re d�claration de Nikolić :

Politika titre �galement avec sobri�t� "Tomislav Nikolić pr�sident",�soulignant la forte abstention (pr�s de 50% des inscrits n’ont pas vot�) ainsi que le grand nombre de bulletins nuls (3%). Le journal belgradois consid�re que :

Blic, qui titre ironiquement sur le “pr�sident dipl�m�” en raison du dipl�me d’�conomie que le nouveau pr�sident aurait obtenu dans une Universit� priv�e dans des conditions douteuses, reprend � son compte l’analyse d’Ivica Dacić, le chef du Parti Socialiste Serbe, pressenti comme futur Premier ministre apr�s les��lections l�gislatives du 6 mai, qui annonce que l’�lection de Nikolić

Le portail�e-novine, pour sa part,�trouve�que la victoire de�Nikolić�repr�sente une saine gifle � la figure de la soci�t� serbe, et qu’il faut chercher les raisons de la d�faite de�Tadić�dans le l’absence de r�sultats concrets de son gouvernement depuis quatre ans :

Chez les voisins croates, on ne prend pas de gants pour parler de l’�lection :�Jutarnji�list titre ainsi “tremblement de terre politique en Serbie, l’ancien radical ��lu Pr�sident”. Le quotidien zagrebois souligne�:

L’UE �non plus n’a apparamment pas peur de�Nikolić, � en croire le message de f�licitation que Bruxelles a envoy� au nouveau Pr�sident serbe… Trois heures avant la fermeture des bureaux de vote, ironise le quotidien croate.�Quant � la politique r�gionale,�Jutarnji list�estime que l’arriv�e deNikolić�au pouvoir ne produira pas forcement �la d�t�rioration des relations avec la Croatie, car�:

Il y a 20 ans, le 6 avril 1992, "les unités paramilitaires et l’Armée populaire yougoslave (JNA) ont commencé à pilonner Sarajevo encerclée, le jour où l’Union européenne et les Etats-Unis ont reconnu l’indépendance de la Bosnie-Herzégovine”, rappelle Delo. Le quotidien slovène souligne que “les préparatifs pour la guerre avaient commencé bien avant”, mais que personne n’avait pris au sérieux ceux qui annonçaient le conflit.

Le début du siège de la capitale bosniaque marque “le jour où l’Europe est morte à Sarajevo”, affirme Delo, qui ouvre pour l’occasion ses colonnes à l’écrivain bosniaque Dzevad Karahasan. A son sens,

la Bosnie-Herzégovine est toujours dans une crise grave, car les accords de Dayton [qui mirent fin à la guerre, en décembre 1995] ont imposé une structure étatique qui n’est pas viable d'un point de vue juridique, ni même logique. Et lorsque les bureaucrates internationaux et locaux essaient d’y toucher en vue de le changer, on les en empêche tout de suite, en expliquant que cela risque de perturber l’équilibre et la paix. La seule paix en Bosnie est celle des cimetières. Et encore...

De son côté le quotidien de Sarajevo Dnevni Avaz consacre plusieurs pages aux cérémonies pour la commémoration des “Deux décennies depuis l’agression contre la Bosnie-Hezégovine”, et notamment à la “ligne rouge” formée ce 6 avril par 11 541 chaises de la même couleur alignées sur l’avenue Tito en mémoire des habitants de la ville morts pendant la guerre. Le journal rappelle par ailleurs que la journée sera l’occasion de célébrer également “les 550 ans de la fondation de Sarajevo et les 67 ans de la libération du fascisme”.

Ce qui pourra permettre à la Bosnie de tourner la page, c’est la perspective de l’adhésion à l’Union européenne. Mais le chemin est loin d’être facile, comme le souligne Die Presse. Dans un éditorial intitutlé “l’Union européenne et la schizophrénie bosnienne”, le quotidien viennois estime que l’UE doit revenir davantage à ses origines et se positionner comme un projet de paix. Mais que pour l’instant, elle se distingue avant tout par un manque d’intérêt pour ce qui se passe en Bosnie :

L’UE a fait comprendre aux politiciens bosniens que leur pays ne pourra pas adhérer avec ses structures compliqués inventées par la communauté internationale à Dayton. Mais il n’existe pas d’accord intra-bosnien sur de nouvelles structures.

A Madrid, El País souligne enfin que l’après-guerre ne sera fini que le jour où la Bosnie-Herzégovine entrera dans l’UE :

La Bosnie-Herzégovine n’a pas de fête nationale, les hommes politiques ne s’accordent pas sur la bonne date. [...] Le pays est toujours divisé en deux entités. [...] Un administration dupliquée et un manque complet de sentiment national partagé définissent aujourd’hui un pays qui a pansé ses plaies physiques mais n’est pas parvenu à la réconciliation.

Ce 28 février, les ministres des Affaires étrangères de l’UE se sont exprimés en faveur de l'octroi à la Serbie du statut de candidat à l’adhésion. Une décision qui fait suite à l’accord de coopération régionale intervenu le 24 février à Bruxelles entre Belgrade et Pristina.

Les parties y stipulent que dans leurs relations, la dénomination "Kosovo" sera suivie d'un astérisque précisant qu'il ne s'agit pas d'une reconnaissance de l'indépendance de la province. Dans le quotidien de Pristina Koha Ditore, l'analyste Veton Surroi estime que

la qualité des relations kosovaro-serbes après un an de négociations ne changera guère après cet accord. Les deux pays ne se reconnaissent toujours pas de légitimité juridique. D'où la nécessité de poursuivre les discussions jusqu'à atteindre des relations stables. […] Pour Pristina, les négociations peuvent éventuellement aboutir à sa reconnaissance par les cinq Etats européens qui n'ont toujours pas avalisé son indépendance (Chypre, Espagne, Roumanie, Slovaquie et Grèce) et à l'instauration d'un nouveau cadre juridique. Mais la non-définition du statut du Kosovo nécessite une nouvelle résolution du Conseil de sécurité de l'ONU – avec l'accord de la Serbie. L'UE offrira encore au Kosovo la perspective européenne et lui promettra une étude de faisabilité sur son intégration (sans aller jusqu'à l'ouverture du processus d'accord de stabilisation et d'association). La Serbie, en revanche, pourrait obtenir le statut de candidat à l'UE. […] Bruxelles tenait avant tout à débloquer le statu quo et à attirer davantage la Serbie vers l'UE, démontrant ainsi son utilité. La Serbie, enfin, visait surtout le statut de candidat tout en continuant à contester l'indépendance, la souveraineté et la fonctionnalité du Kosovo. Un objectif qu'elle a clairement atteint. Le Kosovo, lui, a perdu son occasion de normaliser la situation. Bientôt chaque pays entrera dans son cycle électoral, une phase "normale" d'instabilité. Les négociations d'adhésion à l'UE pour la Serbie ne pourront s'ouvrir que si les situations politiques kosovare et serbe sont claires et stables. Et c'est bien Bruxelles qui leur signalera le moment où ils devront s'asseoir à nouveau autour d'une table pour débloquer le statu quo.

 

Lisez la version intégrale de l'article de Koha Ditore en français sur courrierinternational.com

Dans Novi List, l’�ditorialiste Neven Santic se r�jouit du “oui historique” prononc� par ses concitoyens � l’adh�sion, et ce, “malgr� les efforts des adversaires de l’int�gration europ�enne et le cauchemar dans les t�tes d’un bon nombre des votants”. Pour Santic,

Senol Selimovic, �ditorialiste du quotidien de Split Sloboda Dalmacija souligne quant � lui que les Croates ont battu ce 22 janvier le “record historique d’abstention lors d’un r�f�rendum sur l’adh�sion � l’UE”� :

Augustin Palokaj, du quotidien Jutarnji List, se concentre pour sa part sur le “ouf” de soulagement que l’on a d� pousser � Bruxelles apr�s le oui croate :