"Une offre française pour l’Europe, enfin !" : Le Monde salue l’orientation européenne donnée par le président français lors de sa conférence de presse du 16 mai.

Ce fut une adresse. Aux Européens et à l'Allemagne. Lors de sa conférence de presse, François Hollande a enfin abandonné l'esquive et la politique de la chaise vide européenne qu'il pratiquait depuis son élection. […] En affirmant que la France devait être un "trait d'union" entre le Nord et le Sud de l'Europe, le chef de l'Etat renonce à fédérer les pays latins contre l'Europe germanique.

Le quotidien estime par ailleurs qu’en appellant à "un gouvernement économique" de la zone euro,

François Hollande prend au mot Angela Merkel, qui avait proposé, il y a un an, une union politique. A l'époque, il avait critiqué une proposition vide. Aujourd'hui, il lui donne un "contenu". Prendre les Allemands au mot, c'est la bonne stratégie. Il y a de nouveau une offre française sur la table européenne. Enfin ! Mais celle-ci ne sera crédible que si M. Hollande met en ordre la maison France.

En Allemagne, les propos de François Hollande ont été reçus avec beaucoup moins d’enthousiasme. Die Welt estime ainsi que sa "soi-disante offensive contient essentiellement des mesures que son prédécesseur avait déjà présentées", qu’il s’agisse du

gouvernement économique européen que Sarkozy avait demandé en octobre 2008 devant le Parlement européen à Strasbourg ou de l’idée des obligations européennes qui pour des raisons tactiques ne s’appellent plus eurobonds chez Hollande, afin que les Allemands têtus les acceptent un jour.

Concernant son adresse à l’Allemagne, Die Welt rétorque que l’on doit interpréter l’attitude de Hollande qui consiste à "pester notoirement contre l’austérité allemande non seulement comme un positionnement idéologique, mais aussi comme une mesure tactique" :

en se présentant comme celui qui lutte contre le spectre du diktat de l’austérité à la Merkel, il essaie de gagner en marge de manoeuvre pour, dans le meilleur des cas, faire passer des réformes impopulaires. Angela Merkel devrait donc continuer de lui servir de punching-ball européen pendant encore un peu de temps.

Lors d’une conférence de pressele 16 mai, le président français a confirmé son cap : priorité au redressement de l’économie et de l’emploi. Pour La Tribune, "François Hollande est plus social-démocrate que jamais."

"François Hollande a fait de sa politique européenne "l’objectif numéro un" de son "an II", note le site d’information économique, qui précise que "cette politique reposera sur quatre piliers : une nouvelle instance de gouvernance européenne, un plan d’insertion des jeunes, une communauté européenne de l’énergie et un pas vers l’intégration budgétaire."

Une façon très claire d'affirmer que l'Allemagne, malgré sa puissance économique, n'a pas le leadership en Europe. Autrement dit, sans la France, l'intégration européenne n'avancera pas. Manifestement, François Hollande veut incarner l'homme qui saura relancer l'Europe...

Ce 6 mai, un an jour pour jour après son élection à la tête du pays, le socialiste François Hollande est au plus bas dans les sondages, avec 24% d’opinions favorables, le niveau le plus faible enregistré par un président de la Vème République un an après son élection.

Le 5 mai, le Parti de gauche, qui avait pourtant soutenu l’élection de Hollande, a rassemblé entre 30 000 et 180 000 personnes à Paris pour dénoncer "l’échec" du gouvernement formé par les Socialistes et les Verts et mené par Jean-Marc Ayrault.

Lors de son élection à la présidence française, le 6 mai 2012, François Hollande entendait ‘réorienter la politique européenne’ vers un assouplissement de la rigueur budgétaire pronée par la chancelière allemande Angela Merkel.

Mais “le bilan est loin d’être à la hauteur des espérances initiales”, assure Le Figaro. Non seulement “l’alliance qu’il avait essayé d’organiser avec les pays du Sud pour contrer ceux du Nord a flanché”, mais “jamais la relation avec Berlin n’a été aussi tendue”.

Le quotidien conservateur constate que :

La voix de la France pèse de moins en moins alors que son message contre les risques d’un excès d’austérité est de plus en plus largement entendu, et ce jusqu’à Bruxelles. [...] Peut-être François Hollande aura-t-il eu le tort d’avoir raison trop tôt.

Alors que les deux pays s’affrontent depuis des mois sur la stratégie à suivre pour sortir de la crise, la tension est montée d’un cran vendredi 26 avril, après qu’un document du Parti socialiste français sur l’Europe a fuité dans la presse.

Dans ce brouillon, on dénonçait en effet  “l’intransigeance égoïste” d’Angela Merkel. Si le texte final, qui doit être approuvé le 30 avril, est plus mesuré, on est néanmoins loin de la “tension amicale” avec la chancelière allemande, évoquée précédemment par le président français François Hollande.

L'attitude de la France est dénoncée par Le Figaro, qui dans son  éditorial, juge que

rien n’est plus irresponsable que de faire d’Angela Merkel et de la politique européenne de l’Allemagne le bouc émissaire des difficultés qui s’accumulent sur notre pays. Ce calcul, entretenu au plus haut niveau à Paris, relève d’un machiavélisme à la petite semaine qui voudrait que la chancelière allemande aille au-devant de déconvenues électorales en septembre [les législatives se tiendront le 22] et que l’Allemagne soit contrainte d’abandonner son exigence de rigueur pour satisfaire une Europe du Sud incapable de se réformer.

Pour Le Monde, “ce petit jeu n’est pas seulement infantile, il est extrêmement dangereux”, et ce pour plusieurs raisons :

D’abord, parce que rejeter la responsabilité des difficultés politiques et économiques de la France sur l’Union européenne nourrit l’euroscepticisme. [...] Ensuite, parce que, si Mme Merkel fait mine de rester indifférente aux attaques personnelles dont elle est la cible dans le sud de l’Europe, l’affaire prend une toute autre dimension lorsque l’offensive émane de Paris.

Côté allemand, Der Spiegel estime que ce désaccord du couple franco-allemand entrave la sortie de crise :  

Francois Hollande met ses espoirs dans un nouveau gouvernement après les législatives allemandes, qui serait plus ouvert et prêt a faire des compromis. Du gouvernement actuel, il n’attend plus rien. Un an après le début de la présidence Hollande, la relation franco-allemande est encore plus mauvaise que ce que les plus pessimistes, dans les deux pays, avaient pensé. Berlin et Paris sont en désaccord sur presque toutes les décisions politiques pour surmonter la crise.

Alors que certains ministres ont récemment publiquement critiqué la politique d’austérité adoptée par le gouvernement socialiste, le président François Hollande a rappelé le cap de la rigueur budgétaire et de la réduction des déficits.

Le président français laisse parler ses ministres qui demandent une inflexion de la politique économique pour “ne pas désespérer davantage une opinion dépressive”, note le quotidien. Mais cette “manoeuvre tactique [...] peut se révéler terriblement contre-productive”, car cela “brouille” notamment le message gouvernemental.

Libération s’interroge cependant sur un changement de politique après la transmission des prévisions de croissance à Bruxelles, fin avril.

Fragilisés par les aveux de l’ancien ministre du Budget socialiste Jérôme Cahuzac, mis en examen pour “blanchiment de fraude fiscale”, le président de la République François Hollande et son Premier ministre Jean-Marc Ayrault doivent “trouver une issue à la crise majeure qui déstabilise le sommet de l’Etat”, estime le quotidien.

L’opposition de droite accuse les deux dirigeants de “complicité” ou de “candeur” et beaucoup à droite comme à gauche, pressent François Hollande de remanier son gouvernement.“Reste à trouver la bonne fenêtre de tir : avant ou après l’été ?”, note le journal, qui remarque que :

dans la majorité, tout le monde ne croit pas aux vertus d’un remaniement. [...] Alors autant faire le dos rond, et ne rien changer. Pour l’instant.

“C’est un pas en avant, mais pour le moment, seulement en pensée”, a déclaré le Premier ministre polonais Donald Tusk à l’issue de la réunion, à Varsovie, du groupe de  Visegrád. Le 6 mars, les dirigeants des pays de l’alliance d’Europe centrale ont en effet discuté, avec le président français François Hollande et la chancelière allemande Angela Merkel, des projets destinés à coordonner la politique de défense du groupe.

Gazeta Wyborcza insiste sur le fait que ce sommet a permis, pour la première fois, au groupe de Visegrád (V4) de se réunir aux côtés de Merkel et Hollande, ce qui aurait été impensable pendant la présidence de Jacques Chirac, par exemple. “Même si la coopération entre les pays du groupe de Visegrád n’a jamais été aussi fluide qu’entre les pays scandinaves”, fait remarquer le quotidien,

Ce n’est pas la même Europe [que celle de l’époque Chirac]. La Pologne, la République tchèque, la Slovaquie, et même la Hongrie en crise, ne posent pas autant de problèmes à l’Europe que les pays du sud.

Le quotidien slovaque Pravda, souligne également la présence de Merkel et Hollande au sommet V4 de Varsovie. Il rapporte que “la Slovaquie participera à l'unité de combat commune du groupe de Visegrád”. Les pays du V4 ont signé une lettre d’intention en vue de mettre en place cette unité, qui comptera environ 3 000 soldats, jusqu’en 2016. La Pologne en fournira la majeure partie des forces, puisqu’elle mettra jusqu’à 1 600 soldats à disposition. La République tchèque offrira principalement une aide médicale et logistique, la Hongrie du matériel militaire. Quant à la Slovaquie, elle apportera son expertise sur les armes de destruction massive.

La chancellerie allemande a fait savoir le 6 février, qu’elle considère que “la politique de change” réclamée par le président français dans son discours de la veille au Parlement européen “n’est pas un instrument adapté pour améliorer la compétitivité.”

Les deux dirigeants se sont retrouvés à Paris pour assister à un match amical entre leurs équipes de football nationales, finalement remporté par l’Allemagne.

“François Hollande part en guerre contre l’euro fort”, titrent Les Echos, au lendemain du discours du président français sur l’avenir de l’Europe, prononcé devant le Parlement européen. Le quotidien rapporte en effet que lors de son intervention, Hollande a plaidé pour une politique de change pour la zone euro (pour que l’euro fort ne nuise pas à la compétitivité), pour plus d’intégration et de solidarité, ainsi que pour la création d’un budget propre à la zone  euro.

Une vision de l’Europe qui contraste avec celle des Britanniques (qui prônent une “Europe à la carte”)  et des Allemands — qui défendent le scénario d’une “Europe à deux vitesses” opposant les “bons” et les “mauvais élèves”. Or cette “stratégie assumée de confrontation avec l’Allemagne pour infléchir le cours de l’Europe”, reste néanmoins risquée, estiment Les Echos:

Pour se faire entendre, il est nécessaire d'avoir des alliés et de ne pas braquer ceux que l'on souhaite faire évoluer. [...] Passé le sommet de Bruxelles prévu cette fin de semaine sur le budget européen, il a décidé de relancer le débat, au nom de la croissance, sur le desserrement des contraintes budgétaires. Pourquoi pas ? Berlin ne détient pas les Tables de la Loi. Mais s'il s'agit d'embarrasser Angela Merkel avant son rendez-vous électoral [de septembre], le calcul est risqué [...].

La Frankfurter Allgemeine Zeitung, de son coté, répond à la plainte du président français selon laquelle les intérêts nationaux auraient pris la main sur les intérêts européens, une remarque ciblant le Royaume-Uni et les pays moins généreux dans les négociations budgétaires, comme l’Allemagne :

Hollande ne devrait pas faire comme si les uns, épris d'altruisme héroïque ne pensent qu’aux intérêts européens tandis que les autres sont de froids égoïstes. Il n’y a pas eu un moment où les différents gouvernements à Paris n’ont pas lutté pour les intérêts de l’agriculture française. Tout le monde dans l’UE participe à la bataille pour la redistribution. [...] Mais personne ne peut sérieusement imaginer que les Etats contributeurs acceptent sans broncher tout ce dont rêvent la Commission et le Parlement.

Les 50 ans de la signature du traité de l’Elysée ont été fêtés dans une ambiance digne de la comédie romantique des années 1980, s’amuse l’édition compacte de la Welt. Le 22 janvier, François Hollande et Angela Merkel ont refuté les soupçons selon lesquels l’amitié franco-allemande serait en crise.

Le président et la chancelière se tutoient désormais, et cette dernière a de nouveau salué l’intervention militaire française au Mali. Mais, souligne le quotidien, “l’axe constamment invoqué est de moins en moins un argument de vente”.

A l’heure où l’on célèbre le cinquantenaire du traité de l’Elysée, l’appel semble pour le moins inattendu. Pourtant, Arnaud Leparmentier, éditorialiste au journal Le Monde et fin connaisseur des arcanes européens, le lance en toute connaissance de cause. Et soutient la thèse qui veut que, si dans un couple l’un des deux ne fait pas son boulot, inutile de sauver la face en disant que tout va bien. Sur le banc des accusés, il convoque … Paris !

Il a accepté d’expliquer son propos à l’occasion de la sortie de son essai, Ces Français, fossoyeurs de l’euro (éd. Plon).

Pourquoi un jugement aussi catégorique envers la France ?

Les Français ne sont pas des partenaires sérieux. Ils prêchent la relance mais ne font pas d’efforts financiers et se contentent de dire "non" aux Allemands. Ils ne prennent pas au sérieux le noyau dur de la construction européenne que constitue la monnaie unique : en laissant filer leurs finances, ils montrent qu’ils ne s’imposent aucune des conséquences de cette mise en commun.

Ces 20 dernières années – depuis le traité de Maastricht – sont jonchées de ratés franco-allemands, notamment parce que les Français ne font pas leur part du travail de réforme indispensable pour avancer dans l’Union. Il sera difficile de les faire changer : les Français ne font même pas l’effort de s’adapter au monde tout en étant convaincus d’être de bons Européens. Pour eux, l’Union européenne, c’est la France en grand.

L’Europe traverse-t-elle une crise politique ou économique ?

Je soutiens que la crise de l’euro n’a pas commencé avec la crise grecque mais avec la signature du traité de Maastricht, qui est une construction bancale. Depuis, on défait ce qui a été fait. Dans les années 2000, les débats se sont institutionnalisés au lieu de se pencher sur le cœur du réacteur de l’Union européenne : l’euro. On a pensé que la monnaie unique était éternelle et que les marchés étaient morts.

Or la crise grecque a montré tout l’inverse. Angela Merkel et Nicolas Sarkozy s’en aperçoivent très tôt, même s’ils ne posent pas le même diagnostic sur ce qui est en train de se passer. Et sur ce coup là, c’est le président français qui a raison : il analyse la crise grecque comme une crise systémique de l’euro alors que Merkel fustige les Grecs dépensiers qui n’ont qu’à s’en prendre qu’à eux-mêmes. Aujourd’hui, on continue d’être dans la correction de Maastricht. Il y a encore du travail, et cela nécessite une coordination plus poussée.

Le couple franco-allemand a-t-il de l’avenir ?

Le couple franco-allemand ne fait pas tout : dans les années 90, une nouvelle génération de dirigeants arrivent aux commandes en Europe et ils se distinguent par leur euroscepticisme. Ce qui explique aussi le ralentissement de l’intégration européenne. Les Français doivent admettre que ce qui se passe en Irlande et au Portugal prouve que les Allemands n’ont pas tout faux avec leur vision économique de la compétitivité. Même si – il faut le dire – quand Berlin n’est plus en position de force, les Allemands sont moins enclins à faire de la compétitivité à tout prix, comme l’a montré l’affaire EADS. Ils considèrent le libre-échange comme un acquis universel et impose l’ordre libéral à tout le monde … sauf à eux-mêmes quand ils sont en position de faiblesse.

Pour l'instant, l’euro est sauvé mais comme l’a évoqué Angela Merkel, il n’est pas exclu que la France soit victime d’une attaque des marchés prochainement. Sans oublier qu’avec les élections en Allemagne, l’Union risque de connaître une année blanche, mais cette pause ne serait pas dramatique.”

Dans l’épilogue de son ouvrage, Arnaud Leparmentier en appelle à la responsabilité des dirigeants français :

L’euro s’est fondé sans pacte politique. De décision électoraliste en petite lâcheté, il est arrivé au bord du gouffre. [...] Le projet mérite d’être refondé. […] Pour y parvenir, François Hollande doit élaborer une offre française à présenter aux Allemands après les élections fédérales de l’automne 2013 et aux Européens à l’occasion des élections européennes de juin 2014. Pour rompre avec l’irrésistible processus de faiblesse engagé depuis 20 ans. Pour retrouver l’esprit des fondateurs et créer l’Union politique oubliée à Maastricht. La condition de survie de l’euro est à ce prix.

Photo AFP

“Hollande secoue-toi, il y a le feu”, s’alarme l’hebdomadaire Marianne, tandis que Libération paraphrase  le slogan de campagne du président français ("Le changement, c’est maintenant") : “Pour Hollande, le changement, c’est urgent”. Un sentiment partagé par une grande partie de la presse française au retour des vacances du gouvernement socialiste en place depuis le mois de mai.

Le Premier ministre Jean-Marc Ayrault a reconnu la gravité de la situation tout en martelant qu’il “ne sera pas le Premier ministre du tournant de l’austérité.” Une position difficilement tenable, estime Le Figaro : “Des efforts mais pas d’austérité : l’équation du gouvernement s’annonce proche de la haute voltige …”

Libération, de son côté, s’interroge :

Quand les circonstances et les événements accélèrent d’eux-mêmes, [...] quand la crise économique et sociale s’approfondit sur un rythme toujours plus préoccupant, que faire ? Se mettre au diapason ou temporiser ? [...] La semaine folle vécue par l’Elysée, Matignon et le gouvernement [...]  souligne que le concept de “présidence normale” ne survivra sans doute pas à cette première crise politique.

L’hebdomadaire L’Express, qui titre de manière provocante sur “Les ‘cocus’ de Hollande”, fait l’inventaire des déçus, rappelant que “François Hollande et ses électeurs ont contracté un mariage de raison certes, mais qui n’empêche ni le sentiment, ni le ressentiment.”

Il y a ceux qui crient à la tromperie … à titre préventif. Il y a ceux qui réalisent que la pureté des promesses va se salir à l’épreuve de la réalité. Il y a, enfin, ceux qui ont de bonnes raisons de se plaindre : tous ceux qui croyaient que François Hollande allait renégocier le traité budgétaire européen [il doit être ratifié à l’automne par le Parlement]. Au nom de l’engagement au retour à l’équilibre des finances publiques, [il] risque de nourrir le plus gros contingent de cocus : celui des contribuables. Il lui sera de plus en plus difficile de prétendre que seuls les riches sont ponctionnés.

“Les riches peuvent-ils sauver l’Europe?” titre le Handelsblatt qui constate qu’au sein de l’Union européenne “une course aux idées les plus créatives sur la taxation des riches et super riches a commencé”.

Le président français François Hollande veut imposer les revenus supérieurs à un million d’euros à 75 %. L’Espagnol Mariano Rajoy, un conservateur, a élevé le taux d’imposition maximal de 45 à 52 % pour les revenus annuels qui dépassent les 175 000 euros. En Italie, une ‘cotisation de solidarité’ pour les hauts-salaires, introduite par le milliardaire Berlusconi, existe déjà depuis 2011. 

Et maintenant, l’Allemagne s’interroge – le patron de la fédération syndicale DGB Michael Sommer en tête – pour savoir s’il faut obliger les citoyens dont le revenu dépasse les 250 000 euros à acheter des obligations d’Etat afin de remplir les caisses publiques. Pour les experts, cette taxe pourrait rapporter 230 milliards d’euros. 

Le quotidien économique de Düsseldorf précise néanmoins que si peu de gens se sentent concernés par une telle mesure, celle-ci concerne également les ouvriers propriétaires de leur logement et les 4,8 millions de propriétaires de PME allemandes, qui verraient la base économique de leur entreprise s’effondrer avec une telle taxe. Pour le Handelsblatt, ces idées

peuvent satisfaire le sentiment de justice [...] mais servent surtout de symbole. Nulle part en Europe les revenus engendrés par ces taxes ne dépassent 4 % du PNB. [...] Tout cela ne contredit pas forcement une taxation des riches. Mais ça contredit la thèse selon laquelle la crise de la dette pourrait être résolue de cette manière.

Au lendemain des élections législatives, le Parti socialiste du président François Hollande détient désormais la majorité au Sénat comme à l’Assemblée nationale. Une situation particulière qui, comme le rappelle Le Monde, fait peser sur les épaules du président français une “responsabilité historique face à l’Europe” :

La tradition monarchique française a des inconvénients, elle a aujourd’hui un gros avantage  : elle confère au chef de l’Etat des marges de manoeuvre inédites, une liberté d’actions sur le front européen que la plupart de ses collègues, contraints dans de difficiles coalitions ou par des contre-pouvoirs locaux puissants, n’ont pas.

Seul socialiste dans une Union européenne dominée par les conservateurs, le président français va être bien seul, note le quotidien, qui en appelle à la nouvelle majorité :

Si elle a l’occasion de jouer un rôle central dans la réorientation de la construction européenne, la France doit le faire sans arrogance et en écoutant tous ses partenaires – l’Allemagne comme les pays du Sud. Elle doit s’engager à faire elle-même les efforts nécessaires au redressement de ses comptes publics et de sa compétitivité industrielle. 

Les Echos, de leur côté, lancent “l’autre appel du 18 juin”, en référence à la célèbre allocution du Général de Gaulle à la BBC en 1940 : “Maintenant que le temps des élections est passé en Grèce et en France, Paris et Berlin ont une urgence devant eux : mettre un terme à leurs querelles et renouer.” 

A dix jours du Conseil européen, le quotidien économique presse les deux capitales de dépasser leur double malentendu.

Le gouvernement allemand est persuadé que la posture dure de François Hollande est de nature juste politicienne : c’est une erreur d’analyse. [...] De son côté, l’Elysée est aussi dans l’illusion. On croit dur comme fer [...] que l’Allemagne a tiré tous les bénéfices de l’euro et qu’elle est coupable de la récession en Europe. C’est un mirage : les sociaux-démocrates vont ratifier le pacte budgétaire, les Allemands n’oublient pas que l’euro leur a été imposé contre la Réunification et rien ne pourra se faire contre leur gré puisque leur chéquier est le plus garni et leur économie la plus résistante. [...] Pour lever ces malentendus, chacun devra faire un pas.

Est-ce la naissance d’un “axe de la croissance Monti-Hollande” comme le titre La Repubblica, au lendemain de la rencontre entre le chef du gouvernement italien et le président français, à Rome ? Un sommet préparatoire de celui à quatre avec l’allemande Angela Merkel et l’espagnol Mariano Rajoy du 22 juin, lui-même prélude au Conseil européen des 28-29 juin. 

A cette occasion, François Hollande a présenté son “pacte de croissance pour l’Europe”, censé faire pendant au pacte budgétaire approuvé par 25 pays membres en février. “Le plan s’articule autour d’un tryptique : croissance, stabilité financière et renforcement de l’union monétaire”, note Le Monde. Le quotidien rappelle toutefois que certains points, notamment en matière d’union bancaire et de renforcement de l’union monétaire, sont en opposition avec la ligne soutenue par Berlin :

Pour l'Elysée, c'est à la Banque centrale européenne de devenir l'institution chargée de l'union bancaire, alors qu'à Berlin, comme au sein de la Commission, on cherche avant tout à muscler les pouvoirs de l'Autorité bancaire européenne, compétente pour les Vingt-Sept. […] François Hollande continue de plaider en faveur des euro-obligations, selon une feuille de route calée sur dix ans. Angela Merkel refuse cette perspective : elle n'est pas prête à ce jour à organiser un référendum afin de modifier en ce sens la Constitution allemande.

A la veille des élections législatives grecques, les deux dirigeants ont réaffirmé “le souhait que la Grèce reste dans la zone euro et respecte ses engagements”. Malgré cela, la France et l’Italie partagent la crainte qu’ “en coulisses, l’Allemagne travaille à la sortie de la Grèce” de l’euro, écrit La Stampa, selon laquelle, à Berlin

on est persuadé que la sortie de la Grèce est gérable, attiré par le scénario d’un ‘redémarrage’ de tout le système. Avec une zone euro resserrée et une monnaie unique plus forte, capable de supporter cette mutualisation de la dette que les Allemands considèrent aujourd’hui comme un aléa insupportable. 

Un scénario que Monti et Hollande veulent éviter à tout prix, ajoute La Stampa :

la France et l’Italie représentent à elles seules près de la moitié de la masse critique qui soutient les pays en difficulté, a déclaré Monti. Une mise en garde adressée à Berlin : pas question d'agir contre Paris et Rome.

La chancelière allemande veut donner plus de pouvoir à Bruxelles. Le 7 juin, à la télévision allemande, Angela Merkel a affirmé qu’une union monétaire devrait s’accompagner d’une union politique “donnant plus de possibilités de contrôle à l’Europe”.

Dans ce cas, titre le Financial Times Deutschland, “l’aigle f�d�ral perdra des plumes”. Le quotidien �conomique pr�vient en effet que

Sur le plan juridique, la seule solution est un trait� inter�tatique � l’image du pacte budg�taire, affirme le Financial Times Deutschland. Plus pr�cis�ment, c’est du pacte budg�taire que part l’Europe � deux vitesses et qu’on pourrait �largir � une union fiscale voire politique. Seul hic : si un tel accord est simple � conclure, les Etats auront besoin des voix de pays r�ticents comme le Royaume-Uni ou la Slovaquie pour utiliser les institutions europ�ennes – �Commission, Parlement et Cour de justice. Autre obstacle de taille, la Cour constitutionnelle allemande :

A Paris, Le Figaro constate que la d�fiance s’installe entre Fran�ois Hollande et Angela Merkel. Dans son �ditorial, le quotidien conservateur ne manque pas de souligner que

Mais, regrette le quotidien dans un autre commentaire, le pr�sident fran�ais se retranche dans un “assourdissant silence. Privil�giant les solutions de court terme, il ne pouvait qu’�tre embarrass� par un d�bat sur l’union politique”.

La déclaration de François Hollande – qui n'exclut pas une intervention armée en Syrie – et la réaction hostile de l'Allemagne montrent bien qu’au moment où Paris évoque une telle éventualité, Berlin préfère fermer les yeux, estime la Süddeutsche Zeitung, élargissant ainsi un peu plus le fossé qui se creuse entre les deux capitales :

S’il y avait encore besoin d’une preuve que l’Allemagne et la France ne sont pas seulement divisées sur la monnaie unique, Francois Hollande l’aura apportée. […]. Soit le nouveau président français est très naïf, soit il est très calculateur. Il est naïf quand il croit sérieusement pouvoir persuader Vladimir Poutine [le président russe est en visite à Paris le 1er juin]. Il est calculateur, parce qu’il s’agit pour lui d’un effet temporaire avant les élections législatives en France [les 10 et 17 juin]. Il serait toutefois injuste de taxer le gouvernement fédéral d’inactivité. Au Conseil de sécurité des Nations unies, l’Allemagne appartient à ces pays qui, depuis un an, se heurtent au mur de défense érigé par la Chine et la Russie autour du régime syrien.

Le ministre des Affaires étrangères, Guido Westerwelle, poursuit une politique qui vise à chasser le dictateur Bachar Al-Assad du pays par des pressions diplomatiques et des sanctions. Les Nations unies ont la responsabilité de protéger le peuple syrien. Ce qui n’entend pas forcément l’option militaire. Là où les Francais choisissent, probablement trop vite, la voie militaire, les Allemands ont pris l’habitude de fermer les yeux. Ils sont capables de parler en détail de toutes les conséquences d’une intervention violente, sans jamais mentionner celles d’une non-intervention.

“Herman, il faut au moins que tu dises qu’autour de cette table, tout le monde n’est pas de cet avis !” C’est en ces termes, rapportés par le Spiegel, qu’Angela Merkel a explosé mercredi dernier au sommet informel à Bruxelles face au président du Conseil européen Herman Van Rompuy. Ce dernier venait d’affirmer qu’il n’y a plus de “tabous” dans la stratégie économique de l’UE et qu’il “examinera également la question des eurobonds” rejetés par l’Allemagne.

La chancelière qui est confrontée à une résistance inédite contre sa politique d’austerité au sein de l’Union, prépare la riposte à la “stratégie de croissance” de son principal opposant, le président français François Hollande. L’hebdomadaire allemand rend compte d’un projet en six points qui circule actuellement à Berlin et qui est censé mettre l’Europe à flots en la rendant... plus germanique : s’inspirant à la fois des réformes en Allemagne de l’Est après la réunification et du grand programme de flexibilisation de l’emploi appelé “agenda 2010”, la chancelière veut sauver l’euro par des réformes structurelles :

Merkel veut des programmes favorisant la création d’entreprises petites et moyennes tel que l’offre l’Allemagne. [...] Les Etats européens souffrant d’un chômage important devraient réformer leur marché du travail selon le modèle allemand. Ainsi, la protection contre le licenciement pourrait être assouplie, et on introduira des contrats de travail à bas salaire, plus légers en terme de charges patronales, et on renforcera la formation par alternance. [Dans les pays du sud comptant de nombreuses entreprises profitant d’une protection étatique], des fonds devront étre créés pour les privatiser tel qu’ils existaient en Allemagne de l’est. [..] De plus, les conseillers de Merkel préconisent des zones économiques spéciales comme celle qui a porté la montée de la Chine. Enfin, les Etats d’Europe du sud devraient investir dans les énergie renouvelables, réduire les obstacles fiscaux et favoriser la mobilité des travailleurs.

“Merkel-Hollande : réinventer l’Europe” : la politologue Anne-Marie Le Gloannec résume ainsi dans Le Figaro le défi du nouveau président français et de la chancelière allemande, qui doivent se rencontrer à Berlin pour la première fois le 15 mai. Mais “de nombreuses inconnues subsistent et des nuages s’amoncellent” :

Les inconnues portent sur la volonté du nouveau président de réduire les dépenses [...] Elles portent aussi sur la capacité de François Hollande à renoncer aux eurobonds et à modifier le rôle de la BCE.

Pourtant, nuance Anne-Marie Le Gloannec,

des compromis paraissent vraisemblables : le traité [le pacte budgétaire] ne sera pas renégocié mais il s’agira plutôt de s’entendre sur un pacte de croissance structurelle dont François Hollande a d’ailleurs esquissé les grandes lignes, tant pour l’Europe que pour la France.

“Tout rapprochera” les deux dirigeants assure aussi La Croix :

Les principes, d’abord. Dans une Europe unie, rien n’est possible si la France et l’Allemagne ne s’entendent pas. Le pragmatisme, aussi. [...] La crise politique en Grèce exige de ne pas se perdre dans les querelles de principe. Un peu de réalisme, enfin, puisé dans la vie intérieure de chacun des deux pays. 

Côté allemand, la Süddeutschte Zeitung interroge :

Est-ce la fin du tandem franco-allemand ? Pas du tout ! Hollande va se modérer, Merkel va bouger. […] Francois Hollande n’a pas de vision qui ferait penser à Napoléon ou à Mitterrand.

Dans un autre commentaire, le quotidien estime que François Hollande est

une nouvelle chance pour Merkel. [Ils] seront dans l’histoire comme ceux qui maintiennent l’euro ou comme ceux qui organisent sa liquidation. Ils sont condamnés au succès dès leur première  rencontre. Cette pression peut donner de l’espoir à toute l’Europe.

“La SPD triomphe en Rhénanie du Nord-Westphalie – Débâcle pour la CDU” : la Frankfurter Allgemeine Zeitung résume ainsi le résultat des élections locales du 13 mai dans le Land le plus peuplé du pays, qui ont vu le parti d’Angela Merkel, mené par le ministre de l’Environnement Norbert Röttgen, perdre plus de 8% des voix, alors que l’opposition social-démocrate, les Verts et les Pirates ont raflé la mise. Le vote est le dernier d’une série de déconvenues pour la chancelière, qui enchaîne les défaites électorales depuis que la crise a éclaté en Europe.

Pour le quotidien de Francfort,

le thème de la réduction de la dette qui était déjà au centre de la campagne échouée de la CDU lors des régionales du Land de Schleswig-Holstein, n’est pas mobilisateur lorsqu’il sonne creux. Le ministre de l’Environnement était la personnification de cette contradiction : il faut faire des économies, faire des économies, faire des économies disait-il, tout en prônant un changement de paradigme énergétique extrêmement coûteux. De plus, il était contradictoire de parler de “conditions grecques” et de constater en même temps que l’Allemagne ne s’est jamais mieux portée qu’à l’heure actuelle. Et finalement, il est contradictoire que la CDU se comporte comme si les électeurs en avaient assez de l’endettement, pendant que les Français et les Grecs semblent venir d’une autre planète.

En France, justement, Le Monde, estime que le résultat du vote allemand “est à la fois une mauvaise nouvelle pour la chancelière allemande et une bonne nouvelle pour François Hollande, qui la rencontre le 15 mai à Berlin, tout juste investi de ses nouveaux pouvoirs”.

Ces dernières semaines, M. Hollande s’est fait le porte-voix européen d’une stratégie de relance de la croissance pour sortir de la crise de l’euro, alors que Mme Merkel donne la priorité à l’assainissement budgétaire, fondement même, à ses yeux, d’une “croissance durable”. La victoire de M. Hollande et les idées qu’il défend ont suscité une attente considérable dans les pays de l’UE confrontés à la crise de la dette, et jusque dans les rangs du SPD outre-Rhin. Mme Merkel le sait, et le camouflet électoral de dimanche est une incitation supplémentaire à lui faire lâcher du lest sur la question du pacte de croissance.

“Croissance : Bruxelles tente de reprendre la main”, constatent Les Echos, qui estiment que le sommet des chefs d’Etat et de gouvernement  européens convoqué le 23 mai prochain sera l’occasion pour le nouveau président français, François Hollande, de “clarifier sa position sur la ‘renégociation’ du pacte budgétaire.” Le quotidien économique français souligne que :

Un temps inquiets de cette ‘renégociation’, les responsables européens se déclarent aujourd'hui prêts à aider le président français à compléter le traité de discipline budgétaire par une initiative sur la croissance. En effet, les ‘revendications’ de François Hollande ont rassuré Bruxelles, car elles reprennent des projets déjà lancés

Par ailleurs, remarquent Les Echos, le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso “s'est déclaré heureux de profiter de l'ouverture créée par l'arrivée de François Hollande pour encourager une reprise des investissements, à condition de ne pas revenir sur le nécessaire désendettement.” Pour autant, prévient le journal, 

cette soudaine envie de revaloriser les projets de croissance risque toutefois de se heurter à la réalité des finances publiques. Car pour recapitaliser la BEI [Banque européenne d'investissement], il faut trouver 10 milliards d'euros, tandis que pour réallouer les fonds structurels non dépensés, il faudrait que les Etats reversent à Bruxelles les 82 milliards qu'ils ont certes promis mais pour l'instant économisé, grâce aux retards pris. Sans compter la facture à verser de 80 milliards d'euros pour doter le capital du futur Mécanisme européen de stabilité (MES). (...) Faute de liquidités dans les caisses, le débat sur la croissance s’oriente donc vers la recherche de l’étroit chemin de crête entre la rigueur et le plongeon dans la récession.

A quoi ressemblera le tandem franco-allemand, à présent que François Hollande va remplacer Nicolas Sarkozy aux côtés d’Angela Merkel ? Malgré sa remise en cause des politiques d’austérité, le nouveau président français ne devrait pas tarder à rentrer dans le rang, parient Le Figaro et la Tageszeitung.

A Paris, le quotidien Le Figaro rappelle les données de l’inévitable bras de fer qui se jouera entre Angela Merkel et le nouveau président français :

Berlin ne cache pas son irritation face à la volonté réaffirmée de l’équipe Hollande de renégocier le pacte fiscal, pour y ajouter un volet sur la croissance. Cherchant à rassurer l’entourage de la chancelière sur ce point, les conseillers du candidat socialiste avaient laissé entendre qu’il s’agissait de “propos de campagne”.

La chancelière sait que la situation de François Hollande ne lui donne pas une grande marge de manoeuvre pour négocier et qu’il “cherchera à s’imposer coûte que coûte pour marquer des points”, écrit le quotidien conservateur. Pourtant, elle ne devrait pas céder sur l’obligation de signer le traité en l’état, quitte à le remettre sur la table plus tard. Ce serait donc au nouveau président français de faire le premier pas en signant le pacte budgétaire tel quel. Un geste qui irait à rebours de sa campagne menée contre l’austérité en Europe.

Malgré tout, note Le Figaro, les deux dirigeants ont des points communs : “La seule bonne surprise, lorsque la chancelière accueillera le nouveau président français à Berlin, pourrait être celle d’une rencontre” entre deux dirigeants qui cultivent leur caractère de “normalité et de simplicité” …

Loin d’être anecdotique, ce lien personnel est le socle de la confiance, qui permet de surmonter les divergences entre Paris et Berlin. Et de dégager un consensus, qui entraîne l’Europe derrière l’attelage franco-allemand. Si Hollande et Merkel partent du bon pied, tout deviendra possible.

A Berlin, la Tageszeitung doute fortement que François Hollande aille très loin dans la promotion de son agenda pour la croissance. Certes, note le quotidien de gauche, les ténors de Bruxelles qui lorgnent le poste de José Manuel Barroso, tels que Martin Schulz, le président du Parlement, ou Viviane Reding, la vice-présidente de la Commission, se sont empressés de “caresser le nouvel homme fort à Paris dans le sens du poil” en plaidant la cause d’un pacte pour la croissance. Mais...

au fond, il s’agit d’un compromis classique à la Bruxelloise : on tend la main au nouveau parmi les Vingt-Sept pour, ensuite, le tirer vers soi. Pour Bruxelles, un pacte de croissance totalement émasculé a beaucoup de charme, puisqu’il laisserait inchangé le pacte budgétaire de la chancelière Angela Merkel. Probablement, il n’effrayerait même pas les marchés. Ainsi, tout le monde serait satisfait : Merkel et Hollande ; les citoyens et les marchés. Le député européen Elmar Brok (CDU) résume l’opinion de nombre d’hommes politiques européens : ‘En juin, au plus tard, Hollande devrait être rentré dans le rang’.

Le leadership allemand n’est donc pas près de s’estomper et, fort du soutien des marchés, le discours néoliberal à Bruxelles et Berlin résiste, affirme la TAZ. Si l’on ajoute la crise grecque et...

le sommet de l’UE en juin pourrait bel et bien devenir encore une fois un sommet grec et souder Merkel et Hollande. Quant à la question de savoir ce qui restera de l’agenda du socialiste, seul le ciel le sait.

Quelle a été l’élection la plus importante le 6 mai ? Le nouveau président français, François Hollande, est à la une de quasiment toute la presse européenne au lendemain de sa victoire face à Nicolas Sarkozy. Noblesse oblige, pourrait-on dire, car son poids politique et économique fait que tout changement en France a des conséquences dans la politique de l’Union européenne. Et cette fois-ci d’autant plus que l’élu socialiste a fait d’une politique de croissance comme complément à l’austérité un point majeur de son programme. Les semaines qui viennent vont donc être rythmées par la préparation du Conseil européen de juin et les tractations entre dirigeants sur la meilleure manière de créer cette croissance. 

Ce calendrier pourrait bien être perturbé par le résultat de l’autre grand scrutin du 6 mai, les élections législatives en Grèce. Si la défaite de Nicolas Sarkozy s’explique en partie par la “malédiction” qui pèse actuellement sur les dirigeants sortants en Europe – depuis 2 ans, seul le Polonais Donald Tusk est sorti vainqueur d’une élection – le vote des Grecs s’apparente à une révolte contre le système politique du pays. Or ce système, malgré ses défauts et sa responsabilité dans la crise actuelle, est le pilier sur lequel s’appuient l’UE et le FMI pour mettre en oeuvre les mesures économiques et la restructuration de l’Etat demandées en échange de l’aide financière.

A première vue, l’élection de François Hollande pourrait être un bol d’air pour le Pasok ou Nouvelle Démocratie, les deux grands partis grecs, qui ont besoin de montrer à leur électeurs qu’ils peuvent infléchir les exigences de la troïka. Mais avec à peine un tiers de suffrages à eux deux, et un total combiné de 152 sièges dans le nouveau Parlement alors que la majorité est à 151, ils ne semblent pas en mesure de former un gouvernement ensemble dans le cas hypothétique où ils en auraient la volonté. Il est donc difficile de voir en quoi l’effet Hollande, s’il y en a un, pourrait leur être favorable.

Alors que le Pasok, vainqueur des élections en 2009, est aujourd’hui relégué à la troisième place par la gauche radicale, et que le nouveau Parlement va être morcelé entre des petites formations, dont les néo-nazis d’Aube dorée, l’issue la plus probable du scrutin du 6 mai est de nouvelle élections, qui ne feront qu’ajouter de l’incertitude en Europe.

Les craintes sur le respect des conditions du plan de sauvetage sous l’autorité de la troïka et sur l’avenir de la Grèce dans la zone euro ont ressurgi dès le lendemain des élections. Cela s’est immédiatement répercuté sur les marchés financiers. Et à Berlin, la chancellerie s’est empressée de faire savoir qu’il n’était “pas possible” de renégocier le pacte budgétaire signé en mars. Si débat sur la croissance il y a, il risque d’être mené sous la contrainte des évènements. Après la liesse de la Bastille, les lendemains pourraient être difficiles.

“‘Un nouveau d�part’. Le pr�sident Hollande s’engage � changer la direction de l’Europe” : pour le quotidien londonien The Guardian, le candidat socialiste “a remport� une victoire �clatante, non seulement pour lui […], non seulement pour la France, mais pour la gauche en Europe aussi”.

“Frau Merkel, j’arrive”, titre le quotidien de Francfort Frankfurter Rundschau. D�s sa proclamation, le pr�sident-�lu a annonc� qu’il effectuerait sa premi�re visite � l’�tranger aupr�s de la chanceli�re allemande, qui devrait s’accomoder de ce nouveau partenaire, malgr� leurs diff�rences id�ologiques :

“Hollande l’emporte, le d�fi en Europe commence”, titre le quotidien milanais Corriere della Sera, pour qui le nouveau pr�sident fran�ais est “un dirigeant normal pour des temps exceptionnels”.

Pour�El Mundo, “La victoire de Hollande ouvre une incertitude en Europe” : le quotidien conservateur s’inqui�te en effet de la forme que prendra la “nouvelle �re” qui s’ouvre “pour la France et pour le reste du continent.”

“Un nouveau d�part pour l’Europe", estime�De Morgen, pour lequel, toutefois, “le socialiste Hollande se trouve tout de suite sur le chemin de l’affrontement avec l’Allemagne sur la question de l’aust�rit�”. Dans un �ditorial, le quotidien note que �

A Stockholm, le Dagens Nyheter�constate�que si, sur l’immigration et les minorit�s, le nouveau pr�sident a choisi un chemin plus tol�rant et ouvert que celui de Nicolas Sarkozy, “il soul�ve des questions inqui�tantes en ce qui concerne la politique �conomique”

Dans le quotidien pragois Hospod�řsk� noviny, l’�ditorialiste Martin Ehl estime qu’une “autre Europe” est sortie de ce “week-end �lectoral”. Les �lections pr�sidentielle en France et l�gislatives en Gr�ce d�montrent que le Vieux continent fait face � “une nouvelle R�volution fran�aise”. Celle-ci secoue le consensus autour de l’int�gration europ�enne, qui traverse sa plus profonde crise depuis les ann�es 1950 :

François Hollande est-il le “chouchou de Bruxelles”, comme l’assure le quotidien de gauche Libération, ou un “homme plutôt dangereux” pour l’Europe, comme le craint l’hebdomadaire libéral The Economist ? Une chose est sûre : en promettant d’exiger un pacte pour la croissance s’il est élu le 6 mai, le candidat socialiste à la présidentielle française a ouvert un débat qui répond aux aspirations de nombreux Européens, et a libéré la parole de certains dirigeants jusqu’à présent tenus en respect par Angela Merkel.

Le 25 avril, le président de la Banque centrale européenne, Mario Draghi, a repris l’expression “pacte de croissance” et a reçu le soutien de la chancelière allemande. Mais que les deux grands partisans de la réduction de la dette et de la discipline budgétaire adoptent les mots du Français ne signifie pas qu’ils se convertissent à son programme. Cela veut plutôt dire que deux camps se mettent en ordre de bataille pour les mois qui viennent.

D’un côté, François Hollande préconise des projets d’infrastructures financés par des obligations européennes baptisées “project bonds”, un rôle accru de la Banque européenne d’investissement, une taxe sur les transactions financières et l’utilisation de fonds structurels européens non dépensés. De l’autre, Mario Draghi rappelle que les politiques budgétaires doivent être "soumises à surveillance mutuelle et corrigées si nécessaire”, et que les “réformes structurelles permettant la croissance pour faciliter l'entreprenariat, l'établissement de nouvelles entreprises et la création d'emploi” sont nécessaires, même si “elles font mal”.

Offre contre demande, réforme libérale contre relance keynésienne. Le débat n’est pas nouveau en économie, mais il avait quasiment disparu dans l’UE. Qui l’emportera ? S’il devient président, Hollande arriverait avec la fraîcheur et la légitimité de l’élu qui manquent à ses collègues. Il n’est cependant pas sûr qu’il soit en mesure de créer un vrai rapport de forces en sa faveur.

Rappelons-nous qu’il y a deux mois seulement, douze dirigeants européens ont déjà appelé à des mesures pour stimuler l’économie. Mais les grandes lignes esquissées dans ce texte – réformes du marché du travail, ouverture du secteur des services, etc... –  se rapprochent davantage de ce qu’expriment Draghi et Merkel que de ce que souhaite le Français. A cet égard, les approches faites par la chancelière à l’égard de Mario Monti ressemblent fort à des manœuvres pour isoler Hollande, qui a besoin d’un autre poids lourd de l’économie européenne. Même si ce dernier peut espérer une victoire des travaillistes lors des prochaines élections néerlandaises.

Il semble qu’une vraie alternative gauche-droite se dessine au sein du Conseil européen, et donc un vrai débat sur l’orientation socio-économique de l’Union. Après deux ans de crise, une franche discussion, disons même un peu de démocratie, ne peut pas faire de mal.

Depuis 18 mois, aux Pays-Bas le gouvernement de Mark Rutte ne tenait qu'à un fil, celui par lequel le populiste Geert Wilders le soutenait au Parlement sans y participer directement. Le 21 avril, le chef du Parti de la Liberté a dit stop, refusant de cautionner des coupes budgétaires destinées à réduire le déficit et respecter la politique de rigueur défendue en Europe par ce même gouvernement. Le 23 avril, Mark Rutte est allé remettre sa démission à la reine Béatrix, et de nouvelles élections devraient être organisées d'ici septembre.

En quoi ce qui se passe à La Haye peut-il avoir une influence sur la présidentielle en France ? Alors que la question de la dette, de la maîtrise des déficits et de la croissance devraient être débattue dans la campagne du deuxième tour, la chute de l'un des gouvernements les plus rigoristes en Europe pourrait servir François Hollande, qui conteste la politique suivie par Nicolas Sarkozy et Angela Merkel. 

Pour Stefan de Vries, le correspondant de la radio néerlandaise BNR à Paris, "la crise politique néerlandaise à la veille de l’élection présidentielle est de bon augure pour les Socialistes européens". Une analyse à lire sur son blog.