Selon la ministre des Finances finlandaise Jutta Urpilainen, “la Grèce voulait garder le secret”. Mais la Cour administrative suprême finlandaise en a décidé autrement, et a obligé le gouvernement à publier les termes du contrat qu’il a signé avec la Grèce en 2012, ce qu’il a fait le 14 mai.

Dans cet accord, Athènes s’engageait à fournir des garanties financières en échange d'un prêt dans le cadre du plan de sauvetage international de la Grèce.

Les documents publiés révèlent que la Finlande et la Grèce ont ouvert trois comptes bancaires sur lesquels ont été versés l'argent et des titres financiers servant de garanties.

La Cour avait été saisie par le parti des Vrais Finlandais et plusieurs médias, dont Helsingin Sanomat. Le quotidien se félicite de cette décision “attendue et importante” :

EIle permettra de renforcer le régime de transparence et de publicité issu du principe de la mise en œuvre la plus large possible au gouvernement. Le public a le droit d'être informé de tout document relevant des autorités. [...] Aider les pays faibles de la zone euro est une question naturellement difficile et controversée en Finlande. Les documents confidentiels ne font que réduire la confiance envers les décisions prises par les politiciens dans la crise de l'euro.

Pendant la crise de la zone euro, la Finlande s'est distinguée des autres pays de la zone en demandant des garanties des pays en difficulté comme contrepartie à son aide financière. Le contrat conclu avec la Grèce a servi de modèle à un autre contrat conclu avec l'Espagne en juillet 2012.

"Des fonds spéculatifs américains et britanniques misent sur le rétablissement des banques en Grèce", explique Der Standard qui ajoute que :

Les hedge funds investissent à nouveau dans les actions des banques et les obligations des entreprises pour faire des bénéfices grâce aux rendements élevés.

Depuis juin 2012, les spéculations sur les emprunts d’Etat leur ont par ailleurs rapporté des centaines de millions d’euros, précise le quotidien.

C’�tait la “derni�re chance”, assure To Vima. Le 7 novembre, le Parlement grec a vot� les 18 milliards d’�conomies contenues dans le troisi�me m�morandum sign� par le gouvernement de coalition d’Antonis Samaras et la tro�ka UE-BCE-FMI. 153 d�put�s se sont prononc�s pour, 128 contre, sur 299 pr�sents. Ath�nes devrait ainsi pouvoir recevoir 31,5 milliards de la part de l’UE et du FMI et �viter un d�faut de paiment � la fin du mois. Mais pour le site de l’hebdomadaire, il s’agit d’ “une victoire � la Pyrrhus” :

“Un vote thriller” pour “un jour de honte”, r�sume en deux titres To Ethnos. Car le vote s’est d�roul� tard dans la soir�e apr�s de longues n�gociations et sous la pression d’une foule de plus de 70 000 manifestants rassembl�s devant le Parlement pour protester contre ces nouvelles mesures d’aust�rit�. Dans sa chronique, l’�ditorialiste Georges Delastik s’insurge du spectacle offert par la d�mocratie grecque :

Quelles que soient les conditions dans lesquelles il a �t� obtenu, ce oui ne r�gle rien, pr�vient de son c�t� Kathimerini :

Pour le quotidien Dimokratia, c’est un "typhon” qu’a déclenché la publication de “la liste Lagarde" par l’hebdomadaire Hot Doc. Le document, qui doit son nom à Christine Lagarde, qui était la ministre française de l’Economie et des Finances au moment où on le lui a remis, recense les noms de 2 059 riches Grecs, dont certains très connus, qui ont placé leur fortune sur des comptes en Suisse. D’abord communiqué à la France par un employé de la banque HSBC, puis transmis par Christine Lagarde au gouvernement grec en 2010, il n’a jamais été suivi d’effets.

Aujourd’hui, Dimokratia s’interroge sur les conditions dans lesquelles la liste a pu se perdre. Le ministre des Finances de l’époque, Georges Papaconstantinou, assure qu’il a oublié à qui il l’a transmise, et son successeur Evangelos Venizelos déclare qu’il l’a perdue. “Pourquoi tant de mystère, et à qui profite-t-il ?”, s’interroge le journal, qui assure que “la voie est libre pour qu’une commission parlementaire spéciale examine des charges contre Papaconstantinou”.

En attendant, la seule personne réellement inquiétée dans cette affaire est le rédacteur en chef de Hot Doc, Kostas Vaxevanis, qui a été arrêté puis relâché le 28 octobre, pour violation de la loi sur la publication de données privées. Il devait comparaitre devant un tribunal d’Athènes ce 29 octobre. Cela explique peut-être la prudence du reste de la presse grecque.  "Le silence rôde autour de la liste Lagarde", constate ainsi To Ethnos, qui se montre plutôt sceptique : 

Le journaliste et éditeur de Hot Doc a publié la liste des Grecs ayant un compte en Suisse, seulement à la banque HSBC, et échappant au fisc. Il n'a pas mis les montants de leurs comptes, juste leur nom et affirme qu'il s'agit de la vraie liste. Mais est-ce bien la liste envoyée par Christine Lagarde, alors ministre française des Finances en 2010, à ses homologues grecs ? Dans cette liste, il y a des armateurs, des industriels, des étudiants, etc.. Il faudrait voir si les montants correspondent vraiment aux noms. Si l'éditeur a été arrêté, l'enquête est en cours, surtout au niveau du Parlement où les politiciens cités seront interrogés

Il faudra attendre fin septembre pour savoir si l’offensive diplomatique du Premier ministre grec Antonis Samaras pour obtenir un sursis de deux ans (de 2014 à 2016) pour le retour à l’équilibre budgétaire de son pays, a porté ses fruits. Ni la chancelière allemande Angela Merkel, ni le président français François Hollande, que Samaras a rencontrés les 24 et 25 août, ne se sont engagés en ce sens : tous deux ont dit vouloir attendre que la troïka (UE-FMI-BCE) des créanciers remette son rapport sur l’état d’avancement des réformes structurelles en Grèce.

“Quel est le résultat spécifique de la rencontre Merkel-Samaras, nous le verrons concrètement les prochaines semaines”, commente ainsi Polimilis Sifis dans To Vima.

Il semble toutefois que le climat de Guerre froide qui allait grandissant ces derniers jours dans la capitale allemande –  et pas que là d’ailleurs – n’a pas été confirmé. Samaras et ses partenaires de la coalition semblent avoir une dernière chance de mettre le pays sur le chemin de la sortie de crise en assurant le report nécessaire du douloureux ajustement fiscal et en retrouvant leur crédibilité perdue.

Nettement moins optimiste, Giorgios Delastik note quant à lui dans To Ethnos que

au sein de l’opinion publique allemande, l’atmosphère est de plus en plus hostile à la permanence de la Grèce au sein de la zone euro : 61% des personnes interrogées par la chaine de télévision allemande ZDF ont dit souhaiter que la Grèce soit expulsée de l’euro, contre seulement 31% d'opinions favorables à ce qu’elle y reste.

Les marchés sont-ils tout-puissants ? Hélas oui, disait-on il y a encore quelques semaines. C’était l’époque où la crise de la dette paraissait sur le point d’emporter, après la Grèce perdue d’avance, l’Espagne et, dans son élan, l’Italie. Les dirigeants européens semblaient incapables d’enrayer une spirale infernale qui s’auto-alimentait.

Mais quelque chose s’est passé depuis. On peut situer le déclic aux alentours du sommet européen de fin juin, lorsque les Vingt-Sept ont -enfin ! -signifié leur volonté claire d’avancer sur le plan de l’intégration économique et d’une union bancaire. Ils mettaient ainsi fin à des mois d’atermoiements, qui avaient alimenté cette incertitude dont les investisseurs ont horreur mais qui fait le bonheur des spéculateurs.

S’en est suivie une intense activité diplomatique – notamment de la part du président du Conseil italien Mario Monti et du chef du gouvernement espagnol Mariano Rajoy, unis pour combattre l’abominable “spread” (l'écart avec les taux de rendement de la dette allemande), et du Premier ministre grec Antonis Samaras, plaidant pour un peu d’air pour son pays – et même quasiment politique de la part de Mario Draghi, qui a assuré que la Banque centrale européenne ferait “tout” pour assurer la continuité de l’euro. Relativement épargné dans les semaines qui ont suivi son élection, François Hollande va devoir mettre les mains dans le cambouis européen : rencontre avec Angela Merkel le 23 août, avec Samaras le 25, Rajoy le 30 et avec Monti le 4 septembre. La chancelière doit quant à elle rencontrer Samaras le 24 août, Monti le 29 et Rajoy le 6 septembre.

Tout cela devrait culminer lors du sommet européen des 18 et 19 octobre prochain à Bruxelles, au cours duquel les chefs d’Etat et de gouvernement devront définir leur approche du dossier espagnol, italien et, surtout, grec. La troïka aura en effet remis ses conclusions sur l’avancement des réformes en Grèce fin septembre et c’est à Bruxelles que se décidera l’éventuel assouplissement des conditions d’austérité imposées à Athènes.

D’ici-là, la Cour constitutionnelle allemande aura donné – ou pas – le 12 septembre son feu vert à la ratification par Berlin du Mécanisme européen de stabilité, indispensable pour que cet outil censé soulager les pays en difficulté soit jugé crédible par les marchés.

Pendant ce temps, le spectre d’une “grexit” continuera de plâner, car, tout en multipliant les déclarations rassurantes, plusieurs banquiers et politiques semblent se préparer au pire. Est-ce du bluff ? Il devient urgent de le découvrir et de mettre un terme à ce jeu du chaud et du froid qui met à rude épreuve les nerfs des Européens.

Alors que les tensions au sein de la zone euro s’accroissent, la Finlande se prépare à une crise monétaire. Selon le Daily Telegraph, le pays ne tolérera ni un autre renflouage insidieux ni une union fiscale déguisée.

Le quotidien cite une interview du ministre des Affaires étrangères Erkki Tuomioja, dans laquelle il a déclaré : 

Il y a un consensus sur l’idée qu’une scission de la zone euro coûterait plus cher à court terme ou à moyen terme qu'une simple gestion de la crise. Il n’existe pas de règles sur la façon de quitter l’euro, mais c’est seulement une question de temps. Au final, le sud ou bien le nord décideront d’en partir en raison du carcan de cette monnaie commune qui est à l’origine de la misère de millions de personnes et qui détruit le futur de l’Europe. C’est une vraie catastrophe. Si nous continuons sur cette voie, nous allons manquer d’argent. Mais nul en Europe ne veut être le premier [pays] à sortir de l’euro et à devoir tout assumer. 

En Autriche, une interview de Michaël Spindelegger, le vice-chancelier, ministre des Affaires internationales et le chef du parti conservateur ÖVP [le Parti populaire autrichien], est en une de Kurier, sous le titre “les tricheurs hors de la zone euro”. Il a déclaré au quotidien de Vienne : 

Nous avons besoin de davantage de voies pour mettre quelqu’un à la porte de l’union monétaire, c'est-à-dire les pays qui ne tiennent pas leurs engagements. Si ces règles existaient, on en aurait déjà vu le résultat. 

Cependant, selon des experts interrogés par le quotidien au sujet de la proposition de M. Spindelegger, une “Grexit” aboutirait à des “coûts imprévisibles” pour l’UE et à un risque d'effondrement de l’euro, “parce que l’exclusion frappe toujours les plus faibles, et n’importe qui peut être le plus faible un jour”. 

Il y a deux semaines, une interview du ministre des Finances du Land de Bavière Makus Söder dans Bild avait créé le buzz. Il avait déclaré que la Grèce devrait quitter la zone euro cette année. 

Ce sera donc “une troïka contre la troïka”, titre Ta Nea. Le gouvernement grec issu des élections du 17 juin, et qui va tenter de rediscuter les termes du mémorandum signé avec la Commission européenne, la BCE et le FMI, est composé de trois partis : Nouvelle Démocratie (droite), mené par le Premier ministre Antonis Samaras, le Pasok (socialiste), dirigé par Evangélos Venizélos, et la Gauche démocratique (Dimar) de Fotis Kouvelis.

“Il est tout à fait naturel que le 20 juin soit un jour de bonheur dans la vie d'Antonis Samaras”, commente To Ethnos :

Contre vents et marées, il a réussi à prêter serment en tant que Premier ministre, une chose qui représente l'apogée de la réussite, et bien entendu, le rêve de tout homme politique. […] Son désir était tel qu'il a couru prêter serment sans même attendre la finalisation de la liste des ministres, comme s'il avait peur que les partenaires changent d'avis et le laisse tomber au dernier moment. Ca, c'est le côté amusant. Il y a plus sérieux. Tout le monde croit ce gouvernement fragile. Et il l'est, au vu de ces alliances. Mais pour le moment, et compte tenu de la manière dont est fait le système grec, il est le seul capable de tenir.

Certes, ajoute Kathimerini, “la Grèce s’est enfin dotée d’un Premier ministre démocratiquement élu”, sept mois après le remplacement de Georges Papandréou par le technocrate Lucas Papademos. Mais le quotidien note que “le Pasok et la Gauche démocratique n'enverront pas de politiciens de haut rang au gouvernement”, se contentant d’un soutien au Parlement et prévient :

D’un côté, on peut s’attendre à ce que les dirigeants des partis élaborent leurs politiques en fonction du passé. Mais ce qu’ils ne devraient pas oublier, c’est que ce Parlement est défini par les extrêmes. Cela signifie que le pouvoir gagné par les partis d’oppostion, de gauche et de droite, sera proportionnel à l’échec du nouveau gouvernement. 

“Quelle a été l’élection la plus importante ?”, demandions-nous le 7 mai, au lendemain du second tour de la présidentielle française et des (premières) élections législatives grecques. L’ironie du calendrier électoral et du rythme de la crise fait que les secondes législatives grecques (organisées parce qu’aucun gouvernement n’a pu être formé en mai) se sont déroulées ce 17 juin, le même jour que le second tour des législatives françaises. Mais cette fois-ci la réponse est évidente : c’est la Grèce qui fait la une de la presse européenne, tandis que la (nouvelle) victoire de la gauche en France est reléguée au rang d’événement politique anodin.

Ce qui se jouait dans les urnes héllènes était beaucoup plus indécis et crucial pour l’Europe : le maintien de la Grèce dans la zone euro, et par-delà, la survie de la monnaie unique elle-même, avec toutes les conséquences imprévisibles que de tels développements pourraient entraîner. En plaçant les conservateurs de Nouvelle Démocratie devant Syriza, la Coalition de la gauche radicale, les électeurs grecs ont, comme le titre joliment The Guardian, “donné une chance à l’Europe”.

Reste à saisir cette chance. Et pour l’heure, on voit mal comment. Depuis plus de deux ans, les fameux sommets de la dernières chance où l’on sauve l’euro et la Grèce n’ont pas permis de régler la crise. La Grèce reste lourdement endettée et handicapée par un Etat déliquescent et une classe politique engluée dans ses travers. Et plus que jamais, l’Espagne et l’Italie semblent prêtes à basculer dans la spirale infernale de la dette.

Les solutions d’urgence ne fonctionnent pas. Il serait donc temps de mettre en place des solutions de long terme, entend-on un peu partout en Europe. Ce sera l’enjeu du Conseil européen des 28 et 29 juin. Et c’est là que l’on retrouve l’importance des élections françaises. Car deux types de projets semblent s’affronter : le président François Hollande, désormais conforté par une majorité absolue au Parlement, prône une politique de croissance pour accompagner la rigueur à l’oeuvre en Europe, et en préalable à une intégration économique et politique plus poussée; la chancelière Angela Merkel, elle, veut établir une union économique et politique pour accentuer le contrôle des politiques budgétaires en Europe, comme préalable à des mesures de croissance et une éventuelle mutualisation des dettes. La rupture est nette avec “Merkozy”, et nul ne sait si Hollande – qui s’est trouvé un allié en la personne de Mario Monti – pourra modifier l’équilibre des pouvoirs dans lequel la volonté de Merkel a toujours prévalu.

Nous en sommes donc là : pour sortir de la crise, l’Union doit voir plus loin que l’urgence et définir un horizon politique (ce qui inclut l’économie). Mais si elle néglige l’urgence en se perdant dans des discussions byzantines, tout projet sera vain. Les Vingt-Sept doivent présenter une réponse sur les deux temporalités. Et de ce point de vue, les élections grecques n’offrent aucun répit.

“Crise grecque : l’UE prépare la fermeture des frontières”, titre le Standard. Le quotidien de Vienne a appris ce mardi d’une source au Conseil européen que plusieurs pays prépareraient la réintroduction des contrôles aux frontières dans le cas d’une situation d’urgence en Grèce, sans en préciser les détails. Ces préparatifs sont justifiés par la crainte d’une fuite illégale de capitaux à l’étranger et d’une criminalité grandissante. Surtout, les Etats européens s’inquiètent des flux migratoires illégaux, le pays étant un point de passage pour les clandestins en provenance de Turquie et de Méditerranée orientale. On estime le nombre d’immigrés illégaux vivant actuellement en Grèce à un million. Rappelant le cadre juridique des accords de Schengen, le Standard précise:

Contrairement à la très débattue sortie de la zone euro [...], la fermeture des frontières avec la Grèce par ses partenaires ne poserait pas de problèmes.

Cette semaine encore, les Européens –  et pas qu’eux d’ailleurs –  ont joué à se faire peur, en évoquant l’hypothèse de la “Grexit” comme de plus en plus probable. Après les analystes, qui glosent depuis des mois sur pourquoi et comment la Grèce devrait sortir de la zone euro, c’est au tour des politiques et des experts mandatés par ces derniers de se répandre en prévisions, dûment chiffrées, sur l’inévitabilité de ce scénario.

Lors du sommet extraordinaire informel du 23 mai, les dirigeants européens ont admis que la question n’est plus taboue et qu’ils étaient en train de l’étudier, chacun de son côté. En même temps, ils ont réaffirmé leur souhait que la Grèce demeure au sein de la zone euro –  à condition, bien sûr, qu’elle honore les engagements pris avec ses créditeurs.

Et c’est bien là le point central de la question : plus qu’économique, la “Grexit” est une question éminemment politique. Tout comme l’a été celle  de l’adhésion de la Grèce à la zone euro, alors qu’à Bruxelles et ailleurs on était bien conscient que, comme l’Italie avant elle, Athènes n’était pas prête.

C’est donc aux dirigeants européens de décider s’ils sont prêts ou pas à assumer les coûts économiques –  pour leurs banques et pour leurs contribuables –  et politiques –  décrédibilisation de la monnaie unique, éclatement du modèle d’intégration européen, lâchage du “berceau de la démocratie” pour n’en citer que quelques-uns – de la sortie de la Grèce de l’euro. C’est à leurs homologues grecs de décider jusqu’où ils sont prêts à respecter les engagements qu’ils ont pris ou, s’ils souhaitent revenir dessus, comment ils comptent le faire. Quant à leur sortie de l’euro, elle ne semble représenter une option ni pour eux, ni pour la majorité de leurs électeurs.

Et c’est justement parce que le coût politique et économique du “Grexit” serait bien trop élevé à la fois pour les Grecs et pour leurs partenaires que l’on est en droit de parier sur une issue plus “soft”, qui devrait s’esquisser après les élections législatives grecques et françaises du 17 juin. Les Européens vont probablement finir par accepter une –  nouvelle –  restructuration et un rééchelonnement de la dette grecque, qui permettra à la population, éprouvée par deux années d’austérité sévère, de souffler un peu. Les Grecs, gouvernés probablement par une majorité inédite et surveillés de près par la “troïka” UE-BCE-FMI, seront contraints de réformer un Etat qui s’est révélé inique et inefficace et d’abandonner des usages politiques dont les conséquences sont sous les yeux de tous.

Le regard semble un peu perdu. Les yeux rougis sont las. Sur fond de drapeau grec, un visage inquiet illustre la couverture du dernier numéro de Courrier international consacré à la Grèce. “Pauvreté, euro, xénophobie : le pays joue son avenir dans les urnes le 17 juin”, annonce le sous-titre, rappelant les enjeux qui pèsent sur toute une nation.

Dans son éditorial, le directeur de la rédaction Eric Chol rappelle les données du débat qui “déchire l’Europe entre, d’un côté, ceux qui sont pressés d’en finir avec le mauvais élève de l’Europe […] et de l’autre, les partisans de plus de solidarité européenne.” A Athènes, l’Europe joue sa crédibilité politique. Mais au-delà des enjeux européens, c’est la nation grecque qui va sceller son avenir le 17 juin prochain : le dossier de l’hebdomadaire français offre une plongée dans un quotidien en suspens entre repli sur soi et nouveau départ. Car “la force des (mauvaises) habitudes”, comme le rappelle Chol, est une réalité. L’économiste Kenneth Rogoff “a calculé que la Grèce était en cessation de paiement presque une année sur deux depuis qu’elle a conquis son indépendance, au XIXè siècle.” Les articles des grands journaux grecs sélectionnés racontent une nation en colère, un peuple fatigué. Les élections législatives du 6 mai dernier ont fait ressurgir la menace extrêmiste dans un pays qui a vécu des épisodes de sinistre mémoire. Ainsi à Thessalonique, ville symbole des persécutions raciales, “ancienne Jérusalem des Balkans”, comme le rappelle Ta Nea, le grand quotidien grec, dans son reportage. Ici, 94% de la population juive de la ville a été anéantie pendant la Seconde guerre mondiale. Alors quand le parti Chryssi Avghi (Aube dorée) a recueilli 7% des suffrages le 6 mai dernier, le maire de la ville a décidé de le déclarer illégal. “Je pense que partout en Europe, nous avons de tels phénomènes, et l’on devrait s’en inquiéter”, prévient l’édile, bien décidé à marteler le danger que représentent de telles formations. A la  lecture de l’article de To Vima, le quotidien de centre-gauche devenu hebdomadaire sous les coups de la crise, on comprend l’urgence d’un tel combat. “Des Grecs de plus en plus tendus au quotidien”, vivent des situations délicates, ne serait-ce que le temps d’un trajet en métro, comme celui que décrit le journaliste. Deux passagers sans billets, Bangladais de surcroît, un contrôleur excédé, et la sentence tombe : “Lève-toi et sors. Ici c’est la Grèce !” To Vima explique que cette même invective fut utilisée par le fondateur du parti Aube dorée à l’endroit de journalistes qui refusaient de se lever à son entrée. 78% des Grecs pensent que le gouvernement doit tout mettre en oeuvre pour que la Grèce reste dans l’Euro, indique le quotidien espagnol La Vanguardia dans un article retenu par Courrier international. Un chiffre qui indique lesquelles des mains tendues le peuple grec préfèrerait saisir.