Face aux critiques virulentes contre les politiques d’austérité en Europe, la Commission européenne s’attaque à un bastion national : la politique sociale et le marché de l’emploi, rapporte le quotidien de Munich.

Le Commissaire en charge du dossier, László Andor, doit présenter cette semaine un “paquet pour l’emploi” avec comme objectif la création de 17 millions d'emplois en Europe à l’horizon 2020.

Les principales mesures de ce plan sont : l’ouverture complète du marché travail à tous les ressortissants européens – Roumains et Bulgares inclus -, dans le secteur privé comme public, “des salaires minimums adaptés” permettant aux employés de vivre de leur travail, la reconnaissance des diplômes respectifs et une baisse des charges sur le travail.

Pour la commission, les secteurs de la santé, des services aux personnes agées, du développement d’une économie durable sur le plan climatique et des technologies de l’information sont ceux qui ont le plus fort potentiel. Reste à voir si les Etats permettront une ingérence dans leurs affaires sociales: le plan sera discuté lors du sommet européen de juin.

Avec 5,7% (seuls les Pays-Bas, l’Autriche et le Luxembourg ont moins de chômage) l’Allemagne fait figure d’eldorado, et comme le titre Die Welt, "Berlin fait de la pub auprès des Européens" pour attirer de la main d’oeuvre.

Dans certaines régions et secteurs professionels, l'Allemagne se trouve en situation de plein emploi et cherche urgemment de la main d'oeuvre étrangère parlant allemand. Un spécialiste de la migration cité par le quotidien estime toutefois que les attentes ne doivent pas être trop élevées : "L'Allemagne n'est pas le premier choix pour des travailleurs qualifiés, elle est en concurrence avec d'autres Etats". Cela concerne notamment les universitaires parlant anglais qui cherchent davantage un emploi en Grande-Bretagne. Berlin n'attend donc pas d'assaut massif de chômeurs grecs et espagnols, conclut Die Welt.

Même si, comme toute les régulations imposées d'en haut, elles semblent artificielles, personne n'a trouvé de moyen plus efficace pour donner un coup de pouce à la représentation des femmes au sein des échelons supérieurs des entreprises.

En Pologne, les femmes représentent seulement 11% des membres des conseils d'administration et leurs salaires sont en moyenne 15% plus bas que ceux des hommes à compétences égales. Au sein de l'Union européenne, les femmes gagnent 16,4% de moins que leurs collègues masculins aux mêmes postes. 

Dans le bastion masculin qu'est l'Allemagne, où la question des quotas est discutée depuis que 350 femmes journalistes ont signé une pétition pour une meilleure représentation aux postes de responsabilité dans la presse nationale, la Süddeutsche Zeitung estime que "les hommes ignorent depuis trop longtemps la pression amicale des femmes pour les nommer à des postes de management" :

On peut penser que Viviane Reding [la Commissaire européenne à la Justice à l'origine du projet] va réussir. [...] Non pas en évoquant la discirimination ou l'égalité mais en utilisant un argument économique : sans un quota européen, il se pourrait par exemple, que les entreprises allemandes ne puissent pas participer aux appels d'offre en France ou en Espagne parce qu'elles n'auront pas assez de managers féminins.

Pour le Financial Times, parmi les raisons de cette santé des pays du Nord, notamment le Luxembourg, les Pays-Bas, l’Autriche et l’Allemagne, figurent les réformes du marché de l’emploi effectuées avant le début de la crise, qui “ont aidé à rendre les travailleurs de ces pays compétitifs au niveau international – un facteur manquant fortement aux pays périphériques.” Le quotidien de la City pointe également dans ces pays une forte tradition de l’exportation dans des secteurs qui ont bénéficié de la reprise rapide des économies émergentes après la récession de 2009. Sans oublier des politiques d’emploi spécifiques, comme celle de l’Allemagne, qui préfère avoir recours au chômage partiel plutôt qu’aux licenciements.

C’est précisément cet argument que la Tageszeitung berlinoise tente de démystifier. Les réformes entreprises par Berlin n’ont pas créé de nouveaux emplois, mais les ont plutôt redistribués entre un nombre plus important de travailleurs, créant au passage un secteur à bas salaire. Ainsi la TAZ compte 8,4 millions d’Allemands “sous-employés” et rappelle que dans le pays, l'écart entre riches et pauvres se creuse plus rapidement que dans les autres pays industrialisés. Pendant ce temps, note enfin le journal, pour fêter le chiffre record de 41 millions d’employés, le gouvernement vient de dépenser 330 000 euros pour la campagne d’affichage “Danke Deutschland – Wirtschaft. Wachstum. Wohlstand” [“Merci l’Allemagne – Economie. Croissance. Prosperité”].

"C'est un début, et il n'est pas mauvais du tout", juge le quotidien de gauche, soulignant que ce sont les classes moyennes, qui risquent de devenir les "educated poor" [les pauvres éduqués] de l'avenir, qui revendiquent un principe simple : l'économie doit rester au service de l'homme et non pas l’inverse. "En attendant, cette résistance peut être comprise comme un signe : les dégâts causés par les crises du capitalisme ne peuvent plus être dissimulés. Le tremblement des marchés réduisent en cendres les villages Potemkine que les [élites politiques] croient toujours administrer.”

En Italie, des dizaines de milliers de personnes ont défilé à Rome, avant que des groupuscules de casseurs ne fassent dégénérer la manifestation en incendiant des voitures, des camionnettes de la police et en dévastant des magasins et en parvenant ainsi à faire passer au second plan les raisons des manifestants, comme le souligne La Stampa. Par ailleurs, 135 personnes (dont 105 policiers) ont été blessées, à en croire La Repubblica, qui estime à 2 millions d’euros les dégâts causés par les casseurs.

La communauté roumaine en Espagne compte plus de 860 000 résidents, attirés ces dernières années par le boom économique espagnol. Aujourd'hui, avec un taux de chômage de 21% –  et de 30% parmi les travailleurs roumains –  Madrid avait besoin du blanc-seing de l'UE "pour limiter l'une des libertés fondamentales des traités européens : la libre circulation", qui plus est "pendant la période estivale, qui voit des milliers de travailleurs temporaires roumains arriver à la campagne" espagnole. Les restrictions ne seront pas appliquées aux travailleurs roumains qui résident déjà en Espagne, même s´ils sont au chômage, conclut La Razón.

L'idée d'un système de solidarité permettant de redistribuer les surplus agricoles sous forme d'aide alimentaire aux plus démunis a été mise en œuvre (au cours de l'hiver 1986-87) par Jacques Delors, alors président de la Commission européenne. (…) Mais depuis une dizaine d'années, les surplus alimentaires ont baissé. Ils ont alors été convertis en une autre forme d'aide : 1% du volume financier de la PAC, soir 500 millions d'euros, devait financer le programme européen d'aide alimentaire aux plus démunis (PEAD). Certains pays comme l'Allemagne et la Suède ont saisi la Cour dejustice de l'Union européenne (CJUE), estimant que cette enveloppe constituait une aide purement sociale sans lien avec la PAC, explique Le Soir.

En avril, la Cour leur a donné raison en annulant le droit d'attribuer une partie du budget de la PAC à la distribution de denrées alimentaires via des associations caritatives. La Commission n'a pas fait appel. Selon la dernière analyse d'impact du PEAD, plus de 13 millions de personnes en Europe bénéficiaient du programme en 2006, tandis que 43 millions de personnes étaient menacées de pauvreté alimentaire dans l'UE à vingt-cinq.

La situation risque de s'aggraver en Europe, avec des conséquences sur le long terme, estime Jesper Rangvid, professeur à la Copenhagen Business School : "Quand une grande partie d’une génération est absente du marché du travail, les pays perdent un savoir-faire et une expérience importants", explique-t-il au quotidien danois. Ainsi la Grèce, qui va devoir appliquer un plan de rigueur économique drastique afin d’obtenir de l’aide des autres pays membres de l'UE et du FMI, sera vraisemblablement confrontée à une fuite massive des cerveaux, et notamment des jeunes diplômés, à moyen terme.


Quant au millier de manifestants qui ont défilé dans la capitale à l’appel des syndicats, ils ont accueilli le ministre des Finances Miroslav Kalousek sous une pluie de tomates et d'œufs, écrit le journal. Le président Václav Klaus à quant à lui du annuler la fête qui avait été organisée pour son soixante-dixième anniversaire, raconte Hospodářské noviny, qui conclut : "L’explosion de la colère du peuple, l’Armageddon social et l’invasion de l’esprit français en Europe centrale" n’ont finalement pas eu lieu : "ils se sont heurtés à l’esprit de Chvéïk des Tchèques".

Au contraire, souligne La Stampa, les jeunes "neet" ("not in education, employment or training", "ni étudiants, ni employés, ni stagiaires") "comptent pour un inquiétant 11,2% de leur tranche d'âge, contre une moyenne européenne de 3,4%. Le manque d'opportunités n'est pas une explication suffisante, car en Espagne, où le chômage des jeunes dépasse les 40%, les jeunes qui ont renoncé à chercher du travail ne constituent que 0,5% de leur tranche d'âge". En Italie, "de nombreux jeunes considèrent l'inactivité comme un style de vie alternatif possible", explique le Censis, et "la fonction d'amortisseur social que les familles sont désormais habituées à exercer" ne les aide pas à se libérer de l'apathie. Les diplômés ont encore plus de difficultés à trouver du travail par rapport aux titulaires du bac, ce qui explique que seuls 20,7% des jeunes Italiens terminent leurs études supérieures, (contre une moyenne européenne de 33%). Dans ce contexte, la baisse de la population jeune pourrait se révéler positive pour l'emploi : "d'ici 2020, 8 millions de personnes vont partir à la retraite, et il n'y a pas suffisamment de jeunes pour les remplacer".

Face à cette tendance, la Pologne fait figure d’exception – bien que l’idée de reculer l’âge de la retraite ait été inscrite dans le calendrier des réformes du cabinet Tusk début 2010. "La Pologne avec sa retraite à 60 ans pour les femmes à 60 ans et 65 ans pour les hommes aura bientôt le plus jeune de départ en retraite", déplore le quotidien conservateur.

Cette publication ne pouvait pas plus mal tomber pour le gouvernement qui, dans une semaine, devrait proposer au Parlement une réduction des allocations familiales, l’une des mesures du plan budgétaire d’austérité autrichien.

Selon Público, les dirigeants seraient en train d'opérer "le plus important recul en matière de droits sociaux dans l’histoire européenne récente" et transmettent le "message dangereux de tout sacrifier au lieu d'affronter ceux qui ont provoqué la débâcle". Público evoque à ce sujet l´initiative de l’ancien footballeur Eric Cantona, qui a récemment proposé une "rebellion singulière", en démandant aux citoyens de retirer leurs dêpots des banques. Bref, conclut le quotidien, "la rage s’étend".