Quand Iouchtchenko a pris le pouvoir en 2005, on disait que l'Ukraine adhérerait à l'Union en 2015. En février 2005, Bruxelles et Kiev ont signé un Plan d'action censé favoriser le développement des échanges commerciaux entre l'UE et l'Ukraine. Mais les élites ukrainiennes se sont divisées en deux camps : pro-russe et pro-européen. "Aujourd'hui, il est difficile de déterminer qui est en charge de la politique européenne", observe un officiel de la Commission européenne. Mais l'Ukraine n'est pas la seule responsable de ce blocage. Dziennik GP souligne que beaucoup de pays européens, notamment la France, n'ont jamais caché leur hostilité à l'égard des ambitions européennes de l'Ukraine.