L'initiative n'est pas inédite. La Commission européenne avait déjà proposé une taxe sur les échanges d’actions, de produits dérivés et d’autres produits financiers en septembre dernier, proposition refusée illico par le Royaume-Uni et la Suède. Cette fois-ci, les ministres affirment vouloir chercher "des alternatives" si une solution n’est pas ébauchée d’ici la moitié de l’année. Une remarque-clé d'une lettre qui "se lit entre les lignes", estime la SZ :

Le chiffre neuf envoie un message très clair : nous pouvons le faire tout seul. [D'après les traités européens] les Etats peuvent avancer seuls dans une coopération renforcée s'ils parviennent à se regrouper à neuf au minimum. C'est pourquoi la courte lettre se lit presque comme une menace musclée vis-à-vis des collègues qui hésiteraient. Car tous ceux qui sont concernés le savent désormais: la taxe sera très probablement introduite.

Le quotidien note enfin que la lettre n’est pas sans effets internes pour les pays signataires, notamment la France et l’Allemagne, puisqu’elle devrait permettre à Nicolas Sarkozy de briguer quelques voix supplémentaires lors de la présidentielle d’avril-mai et à Angela Merkel de donner des gages à l’opposition, qui avait fait de la taxe Tobin une condition pour son "oui" au pacte fiscal.

Le Soir évoque l’énervement de certains politiques francophones, qui dénoncent :

l’intransigeance linguistique des autorités flamandes (Grimbergen est loin d’être la seule en cause) en périphérie bruxelloise. Autorités qui, pour tenter de contrer le phénomène de “dénéerlandisation” des communes autour de Bruxelles, recourent à des pratiques anticonstitutionnelles : l’article 30 de la Constitution stipule que l’usage des langues est facultatif, excepté pour les actes de l’autorité publique et les affaires judiciaires.

Le Parlement régional de Flandres (à un élu près) soutient Marleen Mertens, la bourgmestre CD&V de Grimbergen. Dans une interview au Soir cette dernière assure que la mesure est “tout à fait normale” : "Si je vais en Wallonie, j’achète en parlant le français. C’est la même chose en Flandre. C’est un exercice de langue, les gens peuvent s’exercer au néerlandais et ainsi faciliter leur intégration".

NDLR : "nederlands is verplicht" : le néerlandais est obligatoire

Son confrère De Morgen se réjouit que les Belges n’aient plus "à expliquer aux non-Belges ce qui était incompréhensible : pourquoi, au coeur de l’Europe, ils perdaient tant d’énergie à un conflit linguistique beaucoup trop chargé émotionnellement". Quant au Premier ministre, "le moins que l’on puisse dire, c’est que les espérances envers Di Rupo ne sont pas élévées”, car le nouverau chef du gouvernement est "l’homme qui freinera le plus quand il sera question des réformes socio-économiques", selon le journal.

Côté francophone, tandis que La Libre Belgique partage le point de vue du Standaard, Le Soir accueille avec "espoir mais réalisme" le gouvernement composé, en plus du Premier ministre, de 12 ministres (6 Flamands et 6 francophones) et 6 secrétaires d’Etat des deux communautés et qui fait la part belle aux libéraux :

Première réaction : un immense ouf de soulagement, celui de voir la Belgique sortir, enfin, de la crise la plus profonde de son histoire. Second temps, une pointe d'agacement : comment ont-ils pu mettre 20 heures pour se partager 18 portefeuilles ministériels ? [...]

Car faut-il encore le rappeler à ces 13 hommes et 6 femmes qui vont réformer le pays, le temps presse. Deux ans et demi, c'est fort peu pour assainir les finances publiques, adapter notre modèle socio-économique aux réalités du XXIe siècle et mettre en œuvre la réforme de l'Etat. Autant dire que, si chaque décision impose une ou plusieurs nuits blanches au gouvernement Di Rupo, l'échec est assuré.

“La semaine dernière, le gouvernement belge, lui aussi confronté à une hausse brutale de ses coûts de financement sur le marché, a annoncé à grand renfort de publicité le lancement d'un emprunt ouvert à toute la population. […] L’objectif serait avant tout de démontrer aux marchés l'unité de la population en pleine crise politique."

Pour La Libre Belgique, qui titre : “Bons d’Etat : tout le monde veut en prendre pour 5 ans”, l’opération est un succès “inespéré”. Le cap des 2 milliards d'euros souscrits est en vue, se félicite le journal, qui précise que c’est l'obligation à 5 ans, assortie d'un taux de 4%, qui rencontre jusqu'à présent le plus de succès. La Libre rappelle que cette émission, lancée les 24, 25 et 28 novembre, a “bénéficié d'un coup du pouce du Premier ministre démissionnaire Yves Leterme sous la forme d'un appel à l'épargne des Belges” .

En Italie, le “BTP day” ou “Journée des bons du Trésor” du 28 novembre a été,  selon Corriere della Sera, un franc succès dans la lutte contre la spéculation. Avec des rendements supérieurs à 7%, les bons à 3 et 10 ans offraient une rémunération attrayante et l’opération a été favorisée par la décision des banques de réduire les coûts de commission. “Le but est de donner une preuve forte d’engagement”, a commenté au quotidien l’association des banquiers italiens. L’achat de ces bons par les particuliers “peut être considéré comme une preuve importante de la confiance que les Italiens ont dans leur pays”. Le “BTP day” devrait être renouvelé le 12 décembre prochain.

De leurs côté, les Français, dont le pays risque de perdre son triple A, semblent peu enclins à voler au secours des finances publiques, explique La Tribune. Selon un sondage, moins d’un tiers des sondés se déclarent prêts à racheter de la dette française à des taux équivalents à ceux des marchés :

On aurait pu croire, dans l'ambiance de crise nationale, où le président et le Premier ministre font constamment référence à 1945 et à une "guerre" menée contre les marchés, les Français plus mobilisés. Exit donc l'espoir d'un grand emprunt populaire qu'avait caressé, un temps, Nicolas Sarkozy l'année dernière. […] D'autant qu'il est des réalités difficiles à contourner : dans leur ensemble, les Français dépensent plus qu'ils ne produisent.

Le rapport stipule notamment que "sans réponse convaincante sur la crise de l’euro, la situation économique de l’UE se dégradera rapidement", ce qui, poursuit De Morgen, montre bien que le temps presse aussi pour la Belgique, sans gouvernement depuis bientôt un an et demi.

La crise politique n’est pas sans effet sur le plan économique, ajoute le quotidien : le taux de rémunération de la dette belge continue de grimper et a dépassé les 5%. Une situation jugée “inquiétante” par Anne Leclercq de l’Agence de la Dette qui explique que "le mois dernier, [la Belgique] a été entraînée par la France. Lorsque ce pays a été mis sous pression par les marchés financiers, nous avons été contaminés."

Une inquiétude que partage l’éditorialiste politique Yves Desmet, qui se demande si une tutelle européenne pure et dure ne serait pas la meilleure solution à la crise politique belge. "Chaque jour, nos hommes politiques montrent qu’ils sont devenus incompétents dans l'art de la prise de décision démocratique : faire des compromis. Alors, si personne dans ce pays ne voit pas au-delà de l’intérêt de son parti, ce sera peut-être effictivement une bonne idée que de mettre la Belgique sous tutelle de la Commission européenne."

Après le dossier Dexia, la fermeture de Liège est un "dur retour à la réalité", note, l’éditorialiste en chef du Soir, Béatrice Delvaux : "Cette Belgique coupée du monde vivait comme si nos seuls problèmes sur terre étaient la scission d'un arrondissement [celui de BHV] et la façon pour les Flamands d'être protégés de la cohabitation avec les francophones. (...) Avec Dexia, nous sommes victimes d'un capitalisme financier dévoyé qui a vécu de bulles, de mensonges et de faux-semblants et qui perd soudain pied. Avec Arcelor, nous sommes touchés par le basculement des pôles de croissance dans le monde : un groupe indien, capitaliste à notre façon, décide de nous rayer de la carte de ses implantations. Un pays en plein boom fait l'impasse sur un pays en ‘décadence’."

Dans De Morgen, le chef du service politique, Steven Samyn, constate que "chez nous, comme d’habitude, on engage le combat en ordre dispersé", contrairement aux Français qui sont "généralement bien organisés […] et c’est le cas aujourd’hui aussi […] Depuis l’Elysée ils doivent sourire en écoutant les discussions belgo-belges. On dit que l’union fait la force [la devise de la Belgique], mais aujourd’hui; à Paris, ils disent probablement 'L’union fait la farce'".

On savait que Dexia était une banque zombie, qui devait faire face à des défis structurels profonds. Un mariage franco-belge deséquilibré qui dépendait trop des oscillations des marchés bancaires pour être en sécurité. Une banque dont les parties saines […] n’auraient jamais dû avoir de problèmes si les règles du jeu avait été respectées. […] Dexia n’est que la pointe de l’iceberg. Depuis le début de la crise bancaire, on n’a fait que déplacer les dettes du secteur financier vers les gouvernements. Pour éviter une crise du système, on a essayé d’épargner les banques et leurs actionnaires, avec l’espoir que celles-ci auraient, à travers l’afflux en masse d’argent bon marché, suffisamment de temps pour renforcer leur structure de capital. [...] On arrive à la fin cette histoire. La suite sera écrite à l’encre rouge sang.

Comment en est-on arrivé là ? Après avoir emprunté à court terme (pas cher) pour financer à long terme (cher) par le biais de produits toxiques, Dexia s'est lancée "dans une boulimie d'acquisitions, d'activités ou même de portefeuilles. Espagne, Italie, Japon ou Etats-Unis… elle achète tout ce qui passe", rappelle Le Figaro. Dexia a ainsi crée "une monstrueuse position spéculative sur les taux". Dès octobre 2008, Dexia, tel un "boeuf dopé aux hormones se trouve pris de court", écrit le quotidien. Et la crise de la zone euro a finalement fait tomber un édifice extrêmement fragilisé, mais "c’est fort heureusement un spécimen rare".

Pour Les Echos, ce qui se joue avec la restructurations de la banque Dexia, c'est la crédibilité des Etats concernés :

Aussi grave que soient les fautes du passé, le scandale Dexia aurait pu être soldé il y a trois ans maintenant. Il aurait fallu pour cela que les Etats belge et français taillent dans le vif en octobre 2008. Mais ils ont préféré donner du temps au temps. Ils n'ont certes pas été les seuls. Plusieurs Etats européens ont fait le même pari. Trois ans après, ces établissements (espagnols, allemands, italiens...) ne sont toujours pas tirés d'affaire pour la plupart. Ils survivent comme des zombies grâce aux facilités de crédit de la BCE et sapent la confiance dans l'ensemble du secteur bancaire européen. Ce sont de véritables bombes à retardement. […] Et le problème, c'est que, entre temps, la crise financière est devenue une crise de la dette souveraine. Et que ce qui se joue aujourd'hui n'est plus seulement la mise en ordre du secteur bancaire, mais bien le crédit des Etats concernés sur les marchés.

“Dexia montre la voie aux banques européennes”, estime Cinco Días. Pour le quotidien économique espagnol :

Loin d'être un cas isolé, Dexia est devenue la première victime visible des graves dégâts structurels que la crise de la dette souveraine a provoqué dans les établissements financiers européens. Le fait qu’elle ait réussi avec une bonne note les tests de résistance de l’été dernier est la preuve de la fiabilité douteuse de ces tests mais aussi — et surtout —  des importants changements qui se sont produits dans la “photo d’identité” du système bancaire depuis lors. Ce qui n’a rien d’étonnant, si l’on considère que les tests n’ont jamais pris en compte un défaut de paiement [de la part d’un Etat], pas même de la dette grecque. […] La voie prise par Dexia ne doit pas être un cas isolé, mais le premier pas d’un processus de sauvetage, d’assainissement et de restructuration du système financier qui ne peut plus attendre.

Yves Leterme, le premier ministre belge, a affirmé que "si nécessaire", le gouvernement belge est prêt à se porter garant pour Dexia, selon De Morgen. De Standaard constate que le 4 octobre, "l’action a chuté de 37% peu après l’ouverture […] et peu avant midi, la perte [était] toujours de plus de 20%". Selon l’agence de presse Bloomberg, il s’agit de la chute boursière la plus importante du groupe depuis 1996.

Côté francophone, la presse salue également unanimement l’accord trouvé : "Historique ? Historique !" se réjouit le Soir, pour lequel "des partis francophones et flamands ont conclu un accord sur la scission d'un arrondissement électoral qui a fait tomber des gouvernements, des Premiers ministres, a suscité la naissance écrasante d'un parti nationaliste [la N-VA, exclue des négociations] et a mis le pays au bord de l'implosion. Donc, oui, le fait que ces partis aient finalement trouvé ce fameux ‘deal’ sur BHV fait l'histoire.". La Libre Belgique est plus prudent : "Il est temps, à présent, de passer aux dossiers suivants", souligne-t-elle, tout en prévenant : "Cet accord sur BHV, il sera facile de le rejeter."

"Le mécanisme de fuite" se déclenche quand le seuil de 30% d’élèves d’origine étrangère est dépassé et que ce seuil atteint 50% pour les parents allochtones, explique Paul Mahieu. Le chercheur estime qu'il s’agit d’un problème psychologique car "les parents sont persuadés que l’enseignement est meilleur dans les écoles avec beaucoup d’élèves autochtones" et redoute que cette fuite, qui va sans doute se poursuivre, aggrave les difficultés liées à la ségrégation. "La diversité" dans les écoles n’est pas forcement synonyme de problèmes, estime pour sa part De Morgen qui conclut : "à moins que l’on abandonne l’idée que l’enseignement est un moteur pour la mobilité sociale, les écoles avec un mélange socio-économique sont nécessaires.”

Fait "bizarre", relève Le Soir, "84% des euthanasies déclarées sont faites en néerlandais, ce qui signifie que les médecins francophones 'déclarent' moins d'euthanasies ou en 'pratiquent' moins". La Commission de contrôle ne tranche pas, mais s'interroge "sur des différences dans l'information du public ou des médecins, des attitudes socio-culturelles différentes, des différences dans les pratiques médicales en fin de vie", rapporte le quotidien.

Pourtant, écrit le journal, "leur vie n’a rien d’enviable" : ils passent en général trois semaines dans leur poids-lourd –  qui leur sert souvent de cuisine, salon et chambre à coucher –  et ont ensuite une semaine de repos pendant laquelle ils peuvent rentrer chez eux. Bien que les entreprises en question sont d’avis qu’il n’y a "rien d'illégal" dans leur pratiques, l'Union belge des ouvriers du transport (UBOT) voit "suffisamment de raisons pour aller au tribunal", explique le journal. "L'UBOT exige que les salaires des Européens de l’Est soient mis à niveau de ceux des Belges afin de pouvoir se passer des camionneurs étrangers".

Le quotidien bruxellois rappelle que le début des négociations "intervient à un moment de gravité et d'urgence [qui] n'est pas limité à notre petit pays." Dégradation américaine, émeutes à Londres, manifestations des Indignés… "Pour les leaders des huit partis à la table, il ne s'agit plus seulement de sauver l'Etat-Belgique : il s'agit de participer activement au sauvetage global, à la réinvention d'un modèle de société et de développement à bout de souffle", poursuit Le Soir, qui évoque "un rendez-vous churchillien". Et conclut: "(…) On souhaite que nos dirigeants politiques soient pénétrés de la gravité de cet appel à l'Histoire."

Le 21 juillet au soir, Di Rupo a rapporté à Albert II qu’une "méthode de travail a été trouvée avec les huit partis impliqués". Mais selon le palais, les négociateurs devront d’abord prendre des vacances. Les discussions commenceront à la mi-août. "Si l’on interrompt l’élan maintenant, il sera difficile de redémarrer le grand moulin", estime cependant l’éditorialiste du Standaard.

Des recommandations formulées dans un cadre économique particulièrement difficile, note Deaglio : "sans réduction de la dette publique, il n'y a pas de croissance. Sans croissance, la seule réduction de la dette publique pousse l'économie vers une nouvelle récession". Bruxelles fait toutefois le choix d'"appuyer à fond sur le frein de la rigueur", écrit-il : "nous ne souhaitons pas imposer l'austérité aux Européens, mais il est un fait que des dépenses publiques excessives sont en train de limiter notre potentiel de croissance" dit en substance la Commission, qui juge généralement "trop peu ambitieux" et "trop vagues" les plans des gouvernements, auxquels "elle indique une série de priorités : augmentation de l'âge de la retraite, réduction des retraites anticipées, couplage des salaires à la productivité, simplifications bureaacratiques pour les entreprises et aides à la recherche et au développement". "C'est pas mal sur le plan des principes, surtout pour quelqu'un qui ne doit pas rendre de comptes aux électeurs, mais la traduction de ces résolutions assez nobles est très difficile pour des gouvernements aux prises avec une impopularité croissante", observe Deaglio, qui note que la Commission est "particulièrement sévère avec l'Italie", "le pays clé pour la tenue de l'euro".

Autre pays clé, l’Espagne, où les recommandations de la Commission on reçu un accueil plutôt froid : pour La Razón, elles "ne paraissent ni judicieuses, ni opportunes", parce qu´elles "déclencheraient un processus inflationniste avec des conséquences létales pour une économie en stagnation comme l’espagnole".

La Commission n’est pas tendre non plus avec la Belgique, à laquelle elle demande de réfomer au plus vite rien de moins que sa structure économique, note De Morgen. Pour le quotidien bruxellois, l’UE place carrément "une nouvelle bombe sous la fomation" du gouvernement. Alors que, près d’un an après les élections législatives, les partis sont toujours en négociation pour la formation d’un exécutif, les recommandations de la Commission viennent perturber les pourparlers : d’après De Standaard, elles ont même "frappé en plein coeur" le "formateur" socialiste francophone Elio Di Rupo et "creusé davantage les différends entre le PS et la N-VA", le principal parti flamand, qui partage la ligne de Bruxelles. "Ce n’est pas la peine que Di Rupo écrive un programme, [le président de la Commission] Barroso l’a fait pour lui", ironise De Morgen.

Un titre repris tel quel par son confrère flamand De Morgen. Cela fait "neuf mois que l’on attendait ça !" écrit dans Le Soir Véronique Lamquin, pour qui "la désignation d’un formateur est un gigantesque pas en avant", qui toutefois "laisse perplexe, voire sceptique" en raison des divergences entre la N-VA [nationalistes flamands, en tête dans le Nord du pays] et le PS sur des thèmes aussi divers que la justice, l’asile ou les pensions. "Voilà pourquoi, conclut l’éditorialiste, l’optimisme n’est pas franchement de mise". Il l’est d’autant moins côté flamand, où, remarque De Morgen, la désignation de Di Rupo "n’a pas été reçue avec des applaudissements" et les chefs des partis flamands ont réagi avec étonnement, la nomination n’ayant pas vraiment été discutée. "On ne sait pas comment Di Rupo va remplir sa mission", écrit encore De Morgen, qui estime comme Le Soir e que le socialiste "commence sans que les divergences d’opinion fondamentales avec la N-VA soient résolues".

De fait, un seul quotidien consacre sa Une à ce peu glorieux anniversaire. "Et pourtant elle tourne", constate Le Soir. Le quotidien francophone regrette néanmoins qu' "une nouvelle Belgique plus efficace, structurée, pacifiée aurait pu, aurait dû naître de ce chaos. Constater qu’il n’en est toujours rien aujourd’hui, suscite le dépit, la déception, une forme, oui, de dégoût".

De Standaard, qui se contente d'un éditorial, considère que "nous avons perdu 365 jours de politique incontournable." Le quotidien flamand explique que "croire que la 'twilight zone politique' [référence à une série télé de science-fiction] peut continuer indéfiniment est une illusion dangereuse."

L'Espagne doit elle aussi faire face à des taux d'intérêt élevés sur ses émissions de bons du Trésor, et El País s'inquiète de voir "les doutes sur la Grèce punir la dette espagnole". Les craintes d'une restructuration de la dette grecque "ont ravivé les doutes dans les marchés et démontrent à nouveau que l´Espagne, tout en gardant ses distances par rapport au groupe de queue des économies sous surveillance, n´est pas immunisée face aux turbulences", constate le quotidien madrilène.